Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _________ 2014 года N ______
Об определении стоимости услуг по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой максимальной мощности
В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения услуг по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой максимальной мощности.
2. Федеральной службе по тарифам по согласованию с Минэнерго России и Минэкономразвития России в 2-месячный срок привести в соответствие с настоящими изменениями свои акты, устанавливающие порядок расчетов цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии.
3. Настоящее постановление вступает в силу в установленном порядке, за исключением подпункта "б" пункта 2 изменений. Подпункт "б" пункта 2 изменений вступает в силу с 1 января 2015 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2014 года N ______
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения услуг по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой максимальной мощности
1. В Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5525; 2007, N 14, ст.1687; 2009, N 17, ст.2088):
а) абзац второй - четвертый пункта 8_1 изложить в следующей редакции:
"Резервируемая максимальная мощность в рамках границ балансовой принадлежности энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства) потребителя электрической энергии (мощности) за расчетный период определяется как разность между максимальной мощностью энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя (для энергопринимающего устройства ((совокупности энергопринимающих устройств) потребителя первой или второй категории надежности) - максимальной мощности, умноженной на 1,5) и суммарного по всем уровням напряжения объема услуг по передаче электрической энергии, применяемого к ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определенного для такого энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя в соответствии с пунктом 15_1 настоящих Правил. В случае отсутствия данных о почасовых объемах потребления электрической энергии резервируемая максимальная мощность полагается равной максимальной мощности.
Сетевая организация по окончании расчетного периода в отношении каждого потребителя электрической энергии, который либо в отношении которого заключен договор с этой сетевой организацией и максимальная мощность энергопринимающих устройств которого в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, рассчитывает величину резервируемой максимальной мощности в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. В информационных целях сетевая организация указывает величину резервируемой максимальной мощности отдельной строкой в счетах на оплату услуг по передаче электрической энергии, выставляемых ею потребителям электрической энергии, для которых указанная величина подлежит определению.
В случае если по всем расчетным периодам, начиная с 1 ноября предыдущего года по 31 октября текущего года включительно резервируемая максимальная мощность такого энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя составляет более 40% от максимальной мощности такого энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) ((для энергопринимающего устройства ((совокупности энергопринимающих устройств) потребителя первой или второй категории надежности) - 40% от максимальной мощности, умноженной на 1,5), то сетевая организация не позднее 20 ноября очередного года направляет способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления, в адрес каждого такого потребителя электрической энергии (мощности), с которым сетевой организацией заключен договор либо в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым сетевой организацией заключен договор в интересах указанного потребителя электрической энергии (мощности), уведомление об изменении с 1 января следующего года порядка определения объема услуг по передаче электрической энергии в отношении соответствующего энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя в случае, предусмотренном пунктом 15_1 настоящих Правил, а также представляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов следующую информацию о каждом таком потребителе электрической энергии (мощности) и энергопринимающем устройстве (совокупности энергопринимающих устройств):
наименование потребителя;
категория надежности энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя;
точки поставки потребителя, относящиеся к энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств);
адрес местонахождения энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств);
среднегодовой объем резервируемой максимальной мощности;
величина максимальной мощности энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств).";
б) пункт 15_1 изложить в следующей редакции:
"15_1. Обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом.
Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.
Объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении энергопринимающего устройства потребителя электрической энергии (совокупности энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства) в следующем порядке:
объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемый потребителем по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен произведению объема потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения, определенному в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, и норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса;
объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемый потребителем по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, до 1 июля 2015 года равен величине непревышения суммы величины заявленной мощности и объема оплачиваемой резервируемой максимальной мощности над величиной максимальной мощности соответствующего энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) на соответствующем уровне напряжения, а начиная с 1 июля 2015 года определяется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для прочих сетевых организаций.
В случае если в течение расчетного периода регулирования за любые 2 и более часа будет выявлено превышение заявленной мощности более чем на 10 процентов, то начиная с расчетного периода, в котором выявлено такое превышение, и до конца расчетного периода регулирования обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии (за исключением обязательств сетевых организаций) определяются исходя из наибольшего за расчетный период регулирования почасового значения потребления электрической энергии.
Объемы услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, оказанных прочими сетевыми организациями, определяются вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю электрической энергии (мощности) варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства потребителя электрической энергии (совокупности энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства) в следующем порядке.
Объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемой потребителем за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого уровня напряжения, по которым дифференцируются такие цены (тарифы), и равен сумме объема потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения, определенному в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, и произведения объема оплачиваемой резервируемой максимальной мощности и отношения ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии к одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии.
Объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемой потребителем за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого уровня напряжения, по которым дифференцируются такие цены (тарифы), и равен объему потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения, определенному в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.
Объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемой потребителем за расчетный период по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в отношении каждого уровня напряжения, по которым дифференцируется такая цена (тариф), и равен сумме среднего арифметического значения из суммы взятых по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к энергопринимающему устройству (в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, - по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к указанной совокупности энергопринимающих устройств потребителя) максимальных значений в каждые рабочие сутки расчетного периода из почасовых объемов потребления электрической энергии, определенных в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки, и объема оплачиваемой резервируемой максимальной мощности.
В случае если максимальная мощность энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, и по всем расчетным периодам, начиная с 1 ноября года, предшествующего предыдущему, по 31 октября предыдущего года включительно, резервируемая максимальная мощность такого энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя составляет более 40% от максимальной мощности такого энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) ((для энергопринимающего устройства ((совокупности энергопринимающих устройств) потребителя первой или второй категории надежности) - 40% от максимальной мощности, умноженной на 1,5), и для такого энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя резервируемая максимальная мощность за расчетный период составляет более 40% от величины максимальной мощности соответствующего энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя (для энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя первой или второй категории надежности - 60% от максимальной мощности, умноженной на 1,5), то объем оплачиваемой резервируемой максимальной мощности равен произведению 0,2 и величины резервируемой максимальной мощности такого энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя за расчетный период, определенной в соответствии с пунктом 8_1 настоящих Правил и распределенной по уровням напряжения пропорционально объему услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемой потребителем за расчетный период по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии.
В иных случаях объем резервируемой максимальной мощности не оплачивается.
Не позднее 20 ноября очередного года сетевая организация представляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов следующую информацию о каждом потребителе электрической энергии (мощности), максимальная мощность энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) которого в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт:
наименование потребителя;
категория надежности энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств) потребителя;
точки поставки потребителя, относящиеся к энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств);
адрес местонахождения энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств);
оплачиваемый объем резервируемой максимальной мощности за каждый расчетный период, начиная с ноября предыдущего года по октябрь текущего года включительно;
вариант цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, применяемый в отношении энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств);
величина максимальной мощности энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств).
Определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, по оплате им услуг по передаче электрической энергии начинает осуществляться в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству потребителя, в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, - по всем точкам поставки, относящимся к указанной совокупности энергопринимающих устройств потребителя, в том числе исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя в установленном порядке. Сетевая организация не вправе требовать применения иного способа определения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии.
В случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю электрической энергии (мощности) варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке:
объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемой потребителем за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом без учета оплачиваемой резервируемой максимальной мощности;
объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемой потребителем за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом;
объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемый потребителем по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности.".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст.3008; 2013, N 1, ст.45; ст.68; N 5, ст.407; N 31, ст.4226; N 32, ст.4309; N 35, ст.4523; ст.4528):
а) в подпункте "в" пункта 2 слова "в том числе" исключить;
б) подпункт "в" пункта 2 признать утратившим силу;
в) в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии:
абзац седьмой пункта 2 после слов "в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах" дополнить словами "и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами";
абзац второй пункта 28 дополнить словами "а в случае, указанном в пункте 21 настоящего документа, - с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.";
в абзаце втором пункта 32 слова "точки поставки которого" заменить словами "энергопринимающие устройства которого";
пункт 55 дополнить абзацем следующего содержания:
"Энергосбытовая (энергоснабжающая) организация в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействие) которых она несет ответственность перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).";
в пункте 62 после слов "в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах," дополнить словами "а также на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами,";
в пункте 63:
в абзаце втором:
слова "его производства электрической энергии" заменить словами "выработанной им электрической энергии";
слова "электрических сетей (энергопринимающих устройств)" заменить словами "объектов электросетевого хозяйства (объектов по производству электрической энергии (мощности), энергопринимающих устройств)";
