АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года N 575-па
Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края об архивном деле на территории Приморского края
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Приморского края от 30.09.2021 N 648-пп.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 7 мая 2020 года)
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 07.05.2020 N 404-пп)
На основании федеральных законов от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 15 июля 2019 года N 452-па "О перечне видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход" Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления контроля за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края об архивном деле на территории Приморского края.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 09.09.2019 N 575-па
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 07.05.2020 N 404-пп)
1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление контроля за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края об архивном деле на территории Приморского края (далее - контроль за соблюдением законодательства в сфере архивного дела).
2. Органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства в сфере архивного дела, является министерство культуры и архивного дела Приморского края (далее - министерство).
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 07.05.2020 N 404-пп)
3. Предметом контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела является соблюдение требований законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов (далее - обязательные требования), а также выполнение предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела.
4. Контроль за соблюдением законодательства в сфере архивного дела организуется и осуществляется в отношении следующих субъектов контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела (далее - субъекты контроля):
а) органов государственной власти Приморского края, включенных в список организаций - источников комплектования государственного архива Приморского края;
б) органов местного самоуправления Приморского края, включенных в списки организаций - источников комплектования муниципальных архивов Приморского края;
в) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в список организаций - источников комплектования государственного (муниципального) архива Приморского края;
г) муниципальных архивов Приморского края.
5. Должностными лицами министерства, уполномоченными на осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела, являются:
заместитель министра, курирующий вопросы в сфере архивного дела;
начальник отдела по делам архивов;
консультант отдела по делам архивов;
главный специалист-эксперт отдела по делам архивов;
ведущий специалист-эксперт отдела по делам архивов.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 07.05.2020 N 404-пп)
6. К отношениям, связанным с осуществлением контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела в отношении органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
Контроль за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории свободного порта Владивосток в Приморском крае в отношении резидентов свободного порта Владивосток осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).
Контроль за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территориях опережающего социально-экономического развития, расположенных на территории Приморского края, в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ).
7. Министерство осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере архивного дела во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления Приморского края, организациями и гражданами.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 07.05.2020 N 404-пп)
Взаимодействие осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
8. При организации контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела применяется риск-ориентированный подход.
Отнесение субъектов контроля к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, утвержденных постановлением Администрации Приморского края от 31 июля 2019 года N 494-па "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при осуществлении контроля за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края об архивном деле на территории Приморского края" в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N 806).
9. Отнесение субъектов контроля к определенной категории риска осуществляется решением министра об отнесении субъектов контроля к определенной категории риска (далее - решение об отнесении субъектов контроля к определенной категории риска).
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 07.05.2020 N 404-пп)
При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска субъект контроля считается отнесенным к категории низкого риска.
10. Контроль за соблюдением законодательства в сфере архивного дела осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, иных мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий должностных лиц, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных должностных лиц субъектов контроля к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 07.05.2020 N 404-пп)
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ.
Плановые проверки на территории свободного порта Владивосток в Приморском крае в отношении резидентов свободного порта Владивосток проводятся в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 212-ФЗ.
Плановые проверки на территориях опережающего социально-экономического развития, расположенных в Приморском крае, в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития проводятся в соответствии со статьей 24 Федерального закона N 473-ФЗ.
11. При проведении плановых проверок используются проверочные листы (списки контрольных вопросов).
В проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования законодательства в сфере архивного дела.
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
12. Проведение плановых проверок в отношении субъектов контроля в зависимости от присвоенной им категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории высокого риска - один раз в 2 года;
для категории значительного риска - один раз в 3 года;
для категории среднего риска - не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет;
для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет.
В отношении субъектов контроля, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
13. Министерство ведет перечень субъектов контроля, которые отнесены к определенной категории риска (далее - перечень).
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 07.05.2020 N 404-пп)
Перечень содержит следующую информацию:
