ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2021 года N 753-п
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края
(с изменениями на 23 января 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 11.08.2022 N 670-п, от 02.11.2022 N 923-п, от 23.01.2024 N 43-п)
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края (далее - Положение).
2. Установить, что полномочия контрольного (надзорного) органа, предусматриваемые настоящим постановлением, осуществляются Агентством по делам архивов Пермского края.
3. Признать утратившими силу:
абзацы третий-четвертый утратили силу. - Постановление Правительства Пермского края от 11.08.2022 N 670-п;
4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением:
пункта 2.2.1 Положения, который вступает в силу с 31 декабря 2023 года, в части информирования контролируемого лица о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях, направления документов и сведений контролируемому лицу контрольным (надзорным) органом в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
пункта 3.4.3 Положения, который вступает в силу с 01 января 2023 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации - руководителя Аппарата Администрации губернатора Пермского края и Правительства Пермского края.
Губернатор Пермского края
Д.Н.МАХОНИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Пермского края
от 05.10.2021 N 753-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 02.11.2022 N 923-п, от 23.01.2024 N 43-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Пермского края (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
1.2. Под региональным государственным контролем (надзором) понимается деятельность контрольного (надзорного) органа, которым является Агентство по делам архивов Пермского края (далее - Агентство), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий Агентства посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
1.3. Региональный государственный контроль (надзор) направлен на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
1.4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 02.11.2022 N 923-п)
1.4.1. соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пермского края и иными нормативными правовыми актами Пермского края, к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Пермского края;
1.4.2. исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
1.5. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 02.11.2022 N 923-п)
в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) - деятельность, действия (бездействие), результаты деятельности, а также здания, помещения, оборудование, устройства, предметы и материалы государственных учреждений, органов местного самоуправления, организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Пермского края.
1.6. Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется при ведении списка подконтрольных (поднадзорных) субъектов (государственных и муниципальных архивов, организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, - источников комплектования архивов на территории Пермского края).
1.7. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Агентством.
II. Организация государственного регионального контроля (надзора)
2.1. Информационное обеспечение регионального государственного контроля (надзора)
2.1.1. В целях информационного обеспечения государственного регионального контроля (надзора) используются:
2.1.1.1. федеральная государственная информационная система "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" (далее - ФГИС ЕРКНМ);
2.1.1.2. государственная информационная система "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД).
2.1.2. К функциям информационных систем регионального контроля (надзора) относятся:
2.1.2.1. учет объектов контроля и связанных с ними контролируемых лиц;
2.1.2.2. учет сведений о соблюдении (несоблюдении) контролируемыми лицами обязательных требований, в том числе посредством сбора данных, использования технических средств (включая электронные устройства и инструменты анализа данных и выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований);
2.1.2.3. взаимодействие Агентства при организации и осуществлении государственного контроля (надзора) с контролируемыми лицами, органами прокуратуры, иными гражданами и организациями, государственными органами, органами местного самоуправления;
2.1.2.4. планирование и (или) проведение профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий;
2.1.2.5. учет действий и решений должностных лиц Агентства и решений Агентства, принимаемых при организации и осуществлении государственного контроля (надзора);
2.1.2.6. учет результатов проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий;
2.1.2.7. учет сведений о пресечении выявленных нарушений обязательных требований, об устранении их последствий и (или) о восстановлении правового положения, существовавшего до таких нарушений;
2.1.2.8. информационное сопровождение иных вопросов организации и осуществления государственного контроля (надзора).
2.1.3. Агентство при организации и осуществлении государственного контроля (надзора) взаимодействует с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления по следующим вопросам:
2.1.3.1. совместное планирование и проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий;
2.1.3.2. создание и организация работы межведомственных комиссий (рабочих групп), в том числе по определению и достижению целевых значений межведомственных ключевых показателей результативности видов контроля;
2.1.3.3. информирование о результатах проводимых профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий;
2.1.3.4. иные вопросы межведомственного взаимодействия.
2.2. Документы, составляемые и используемые при осуществлении регионального государственного контроля (надзора). Информирование при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
2.2.1. Документы, оформляемые Агентством при осуществлении государственного контроля (надзора), а также специалистами, привлекаемыми к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, составляются в форме электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.2.2. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами Агентства и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные Федеральным законом N 248-ФЗ, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в ФГИС ЕРКНМ и ГИС ТОР КНД, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.2.3. Контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если:
2.2.3.1. сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены Агентству контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора) или оказании государственных услуг, за исключением случаев, установленных частью 9 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ. Для целей информирования контролируемого лица Агентством может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2.2.3.2. сведения направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, с подтверждением факта доставки таких сведений.
