АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2021 года N 1675
Об утверждении Порядка предоставления юридическому лицу муниципальной гарантии города Барнаула
(с изменениями на 15 апреля 2022 года)
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 15.04.2022 N 525)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях совершенствования эффективности процедуры предоставления муниципальной гарантии города Барнаула постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления юридическому лицу муниципальной гарантии города Барнаула (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города от 30.07.2020 N 1217 "Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам муниципальных гарантий города Барнаула".
3. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование постановления в газете "Вечерний Барнаул" и официальном сетевом издании "Правовой портал администрации г. Барнаула".
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
(п. 4 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 15.04.2022 N 525)
Глава города
В.Г.ФРАНК
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 9 ноября 2021 г. N 1675
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ ГОРОДА БАРНАУЛА
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 15.04.2022 N 525)
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления юридическому лицу муниципальной гарантии города Барнаула (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия, порядок предоставления муниципальных гарантий города Барнаула (далее - гарантия) юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа - города Барнаула, а также порядок анализа финансового состояния юридического лица, претендующего на получение гарантии, проверки и контроля достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения для исполнения обязательств, мониторинга финансового состояния принципала.
1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:
банк-гарант - кредитная организация, которая обязуется исполнить обязательства юридического лица, претендующего на получение гарантии, если обязательства по предоставленной гарантии не будут им исполнены в срок;
бенефициар - юридическое лицо, в пользу которого выдается гарантия;
гарант - муниципальное образование городской округ - город Барнаул Алтайского края, от имени которого предоставляется гарантия;
гарантия - муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого городской округ - город Барнаул Алтайского края (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
главные администраторы доходов бюджета города Барнаула - органы местного самоуправления, органы администрации города, иные организации, осуществляющие полномочия главных администраторов доходов бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
залог имущества - залог недвижимого имущества, производственного оборудования, транспортных средств, имущественных прав на объекты незавершенного строительства, акций и иных ценных бумаг;
конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий);
ликвидность залога имущества - способность заложенного имущества быть быстро проданным по цене, близкой к рыночной;
оценщик - физическое лицо, являющееся членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшее свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
поручитель - юридическое лицо, которое обязуется исполнить обязательства юридического лица, претендующего на получение гарантии, если обязательства по предоставленной гарантии не будут им исполнены в срок;
принципал - юридическое лицо, с которым администрация города заключила договор о предоставлении гарантии.
1.3. Предоставление юридическому лицу гарантии осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядка в пределах общей суммы предоставляемой гарантии, указанной в решении о бюджете города.
1.4. Гарантия предоставляется юридическому лицу (независимо от организационно-правовой формы), зарегистрированному в установленном порядке и осуществляющему деятельность на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул).
1.5. Для предоставления гарантии юридическое лицо, претендующее на получение гарантии, должно соответствовать следующим требованиям:
финансовое состояние юридического лица, претендующего на получение гарантии, является удовлетворительным;
отсутствие у юридического лица, претендующего на получение гарантии, его поручителя (банков-гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городом Барнаулом, предоставляющим гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.6. Гарантия не предоставляется на цели, указанные в пункте 7 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.7. Предоставление гарантии осуществляется на основании решения о бюджете города, постановления администрации города о предоставлении гарантии, а также договора о предоставлении гарантии.
2. Порядок и условия предоставления гарантии
2.1. Гарантия предоставляется при условии предоставления юридическим лицом, претендующим на получение гарантии, до даты выдачи гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств юридическим лицом, претендующим на получение гарантии, по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой гарантии.
Гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит городу Барнаулу (гаранту), муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности города Барнаула (гаранта).
2.2. В случае предоставления гарантии с правом регрессного требования к принципалу одновременно с договором о предоставлении гарантии заключается договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.
В договоре об обеспечении обязательства предусматривается предоставление в течение трех рабочих дней со дня заключения договора об обеспечении обязательства юридическим лицом, претендующим на получение гарантии, дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с кредитными организациями, предусматривающих право комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (далее - комитет) на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств для погашения долговых обязательств принципала, возникающих в результате наступления гарантийного случая.
2.3. Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица, претендующего на получение гарантии, по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, государственные гарантии иностранных государств, залог имущества.
2.4. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, претендующего на получение гарантии:
государственных гарантий иностранных государств, государственных (муниципальных) гарантий публично-правовых образований, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед городом Барнаулом;
государственных (муниципальных) гарантий публично-правовых образований, отнесенных в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости;
банковских гарантий и поручительств юридических лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед городом Барнаулом и неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
банковских гарантий и поручительств юридических лиц, стоимость чистых активов которых меньше величины, составляющей трехкратную сумму предоставляемой банковской гарантии (предоставляемого поручительства), юридических лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), юридических лиц, которые находятся в процессе реорганизации или ликвидации.
2.5. Гарантия предоставляется по кредитам банков, имеющих генеральную лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций.
Бенефициарами по гарантиям, за исключением гарантий, предусмотренных статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не могут являться иностранные юридические лица, в том числе офшорные компании, российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов.
2.6. Кредиты и займы (в том числе облигационные), обеспечиваемые гарантией, должны быть целевыми. Гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, за исключением облигационного), предоставляется при условии установления в кредитном договоре (договоре займа) и (или) договоре о предоставлении указанной гарантии обязательств кредитора (займодавца) осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием средств указанного кредита (займа).
В случае установления факта нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного гарантией, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении гарантии, принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и договором о предоставлении гарантии.
2.7. Договор залога движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по гарантии подлежит нотариальному удостоверению в случаях, когда обеспечиваемый залогом договор в соответствии с пунктом 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации должен быть заключен в нотариальной форме, договор об ипотеке подлежит обязательной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Нотариальное удостоверение, регистрация договора залога осуществляются за счет средств принципала.
2.8. Залоговое имущество подлежит в обязательном порядке независимой оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Оценка рыночной стоимости имущества должна быть с выводами о ликвидности имущества, передаваемого в залог, и осуществляется в соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
До заключения договора залога имущество, передаваемое в залог, должно быть застраховано залогодателем.
