ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2021 года N 1114-п
Об утверждении Положения об осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Пермского края
(с изменениями на 27 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 11.08.2022 N 670-п, от 14.12.2022 N 1082-п, от 27.11.2023 N 925-п)
В соответствии с пунктами 3.1, 4 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Пермского края (далее - Положение).
2. Признать утратившими силу:
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 11.08.2022 N 670-п;
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года. Пункт 7.4 Положения вступает в силу с 01 января 2023 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам инфраструктуры).
Губернатор Пермского края
Д.Н.МАХОНИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Пермского края
от 29.12.2021 N 1114-п
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 14.12.2022 N 1082-п, от 27.11.2023 N 925-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного строительного надзора.
1.2. Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), является соблюдение требований, установленных частью 3 статьи 54 ГрК РФ.
Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 ГрК РФ, является соблюдение требований, установленных частью 4 статьи 54 ГрК РФ.
1.3. Региональный государственный строительный надзор осуществляется Инспекцией государственного строительного надзора Пермского края (далее - Инспекция) и направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований.
1.4. При осуществлении регионального государственного строительного надзора плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Проверочные листы в рамках регионального государственного строительного надзора не применяются.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении регионального государственного строительного надзора проводятся на основании программы проверок.
1.5. Объектами регионального государственного строительного надзора являются:
деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - контролируемые лица), по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 11 статьи 54 ГрК РФ, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 ГрК РФ;
объекты капитального строительства, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и которые указаны в части 11 статьи 54 ГрК РФ, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 ГрК РФ.
1.6. По решению начальника Инспекции возможно проведение контрольных (надзорных) мероприятий коллегиально - путем привлечения представителей Общественного совета при Инспекции.
1.7. Должностные лица Инспекции, осуществляющие региональный государственный строительный надзор, в рамках своей компетенции в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ, имеют право привлекать к проведению отдельных контрольных (надзорных) действий экспертные организации, экспертов и специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия, в том числе при применении технических средств, осуществлении отбора, представления на экспертизу образцов.
1.8. Особенности осуществления регионального государственного строительного надзора в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
1.9. При осуществлении регионального государственного строительного надзора Инспекцией используются типовые формы документов, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом" (далее - приказ Минэкономразвития России N 151), и иные формы документов, утвержденные федеральным органом исполнительной власти и правовыми актами Инспекции.
1.10. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных действий, которые в соответствии с требованиями Федерального закона N 248-ФЗ должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом.
1.10.1. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации Инспекции о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
(п. 1.10.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 14.12.2022 N 1082-п)
1.10.2. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Инспекцию информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случаях:
временной нетрудоспособности индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами;
нахождения индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, под стражей, административным арестом или если их свобода ограничена иным любым законным образом;
нахождения индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, в командировке, отпуске;
наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства, их участие в судебном заседании).
(п. 1.10.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 14.12.2022 N 1082-п)
1.10.3. Информация, указанная в пункте 1.10.2 настоящего Положения, должна содержать:
описание обстоятельств, в связи с которыми невозможно присутствие при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
сведения о причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами и невозможностью либо задержкой присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
указание на срок, необходимый для устранения обстоятельств, препятствующих присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
По результатам рассмотрения представленной информации Инспекцией принимается решение о переносе проведения контрольного (надзорного) мероприятия на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для представления индивидуальным предпринимателем, гражданином, являющимися контролируемыми лицами, информации о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
(п. 1.10.3 введен Постановлением Правительства Пермского края от 14.12.2022 N 1082-п)
II. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный строительный надзор, их права и обязанности
2.1. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Пермского края, являются:
начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции в соответствии с приказом о распределении обязанностей между заместителями начальника Инспекции и иными актами Инспекции (далее - заместитель начальника Инспекции);
должностное лицо Инспекции, в должностные обязанности которого в соответствии с настоящим Положением, должностным регламентом входит осуществление на территории Пермского края полномочий по региональному государственному строительному надзору, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - должностное лицо Инспекции).
2.2. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (далее - уполномоченное должностное лицо Инспекции), являются:
начальник Инспекции;
заместитель начальника Инспекции.
