ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2022 года N 29

Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом "О связи" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 г. N 161 "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст.1243);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 828 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст.195);

постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 666 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст.5194);

пункт 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 93 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст.749);

пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 761 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст.4832);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2013 г. N 1060 "О внесении изменения в Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 48, ст.6263);

постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 г. N 331 "О внесении изменения в Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 16, ст.2371);

постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 г. N 824 "О внесении изменения в Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст.4850);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 483 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 23, ст.3330);

пункт 8 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2018 г. N 1138 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 40, ст.6142);

электросвязи и их взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 40, ст.6288);*

________________     

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 1559 "О внесении изменений в Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 40, ст. 6288);" - Примечание изготовителя базы данных.

постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. N 1982 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 г. N 161" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 49, ст.7952);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2021 г. N 11 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 4, ст.687).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 января 2022 года N 29

Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок присоединения сетей электросвязи (кроме сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания) и их взаимодействия, порядок присоединения сетей электросвязи (кроме сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания) и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также особенности присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора универсального обслуживания с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"вызов" - действия, совершаемые абонентом или пользователем услуг телефонной связи в целях установления соединения своего пользовательского (оконечного) оборудования с пользовательским (оконечным) оборудованием другого абонента или пользователя услуг телефонной связи или с оконечным элементом сети телефонной связи, и совокупность операций, порождаемых этими действиями в сети электросвязи;

"зона нумерации" - ресурс нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, идентифицируемый кодом географически определяемой или географически не определяемой зоны нумерации;

"код географически определяемой зоны нумерации" - часть символов цифровой структуры номера, определяющая местоположение пользовательского (оконечного) оборудования в пределах территории субъекта Российской Федерации;

"код географически не определяемой зоны нумерации" - часть символов цифровой структуры номера, определяющая вид услуги электросвязи или сеть электросвязи, функционирующую в пределах всей территории Российской Федерации или ее части;

"присоединение сетей электросвязи" - установление технико-технологического взаимодействия средств связи 2 сетей связи, при котором становится возможным пропуск трафика между этими сетями минуя другие сети связи;

"смежные узлы связи" - 2 узла связи, связанные между собой общей линией связи;

"точка присоединения" - средства связи, входящие в состав одной сети электросвязи, с помощью которых осуществляется физическое подключение средств связи другой сети электросвязи и обеспечивается возможность пропуска трафика между этими сетями;

"узел связи" - средства связи, выполняющие функции систем коммутации;

"уровень присоединения" - обозначение совокупности точек присоединения, обладающих идентичными функциональными возможностями при их использовании для оказания услуг присоединения сетей электросвязи и услуг по пропуску трафика.

3. Сеть связи общего пользования включает в себя:

а) телефонные сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации (далее - сети электросвязи, определяемые географически);

б) телефонные сети электросвязи, не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации (далее - сети электросвязи, не определяемые географически);

в) иные сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.

4. Сети электросвязи, определяемые географически, и сети электросвязи, не определяемые географически, образуют телефонную сеть связи.

Телефонная сеть связи включает в себя:

сети фиксированной телефонной связи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и использующие ресурс нумерации географически определяемых зон нумерации;

сети подвижной радиосвязи, не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и использующие ресурс нумерации географически не определяемых зон нумерации;

сети подвижной радиотелефонной связи, не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и использующие ресурс нумерации географически не определяемых зон нумерации;

сети подвижной спутниковой радиосвязи, не определяемые географически и использующие ресурс нумерации географически не определяемых зон нумерации.

5. Сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи, включают в себя:

а) сети передачи данных;

б) телеграфные сети связи (включая сети "Телекс");

в) сети связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

6. Требования к проектированию сетей электросвязи, построению, эксплуатации, управлению ими или нумерации, применяемым средствам связи, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, в том числе в чрезвычайных ситуациях, защите от несанкционированного доступа и передаваемой посредством их информации, порядку ввода сетей в эксплуатацию, использованию радиочастотного спектра, порядку пропуска трафика, условиям взаимодействия, оказанию услуг связи устанавливает Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах своей компетенции.

Допускается использование одного и того же средства связи и (или) линии связи в составе нескольких сетей связи по договору между операторами связи с разграничением зон ответственности.

II. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия

7. Присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие осуществляются с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами, и на основании договоров о присоединении сетей электросвязи (далее - договор о присоединении), заключенных между операторами сетей связи, операторами универсального обслуживания и операторами сетей связи, операторами сетей связи и владельцами сетей связи специального назначения.

8. Оператор сети местной телефонной связи осуществляет присоединение сети связи специального назначения к своей сети связи на основании договора о присоединении.

В случае присоединения сети связи специального назначения к сети связи оператора связи указанные стороны обеспечивают пропуск трафика в направлении на свою сеть связи (от своей сети связи) в рамках исполнения договора о присоединении.

В случае поступления вызова из сети связи оператора связи в сеть связи специального назначения вызов завершается в этой сети связи специального назначения.

9. Оператор сети междугородной и международной телефонной связи оказывает услуги присоединения сетей электросвязи (далее - услуги присоединения) операторам:

а) сетей междугородной и международной телефонной связи;

б) сетей фиксированной зоновой телефонной связи и сетей подвижной связи (далее - сети зоновой телефонной связи).

10. Оператор сети зоновой телефонной связи оказывает услуги присоединения операторам:

а) сетей междугородной и международной телефонной связи;

б) сетей зоновой телефонной связи;

в) сетей местной телефонной связи;

г) сетей передачи данных.

11. Оператор сети местной телефонной связи оказывает услуги присоединения владельцам сетей связи специального назначения, а также операторам:

а) сетей местной телефонной связи;

б) сетей передачи данных;

в) сетей зоновой телефонной связи.

12. Оператор сети передачи данных оказывает услуги присоединения операторам:

а) сетей передачи данных;

б) сетей зоновой телефонной связи;

в) сетей местной телефонной связи.

13. Оператор сети телеграфной связи оказывает услуги присоединения операторам сетей телеграфной связи.

14. Оператор универсального обслуживания оказывает услуги присоединения в соответствии с настоящими Правилами в зависимости от видов сетей связи, указанных в пункте 3 настоящих Правил, используемых для оказания универсальных услуг связи.

15. Операторы сетей электросвязи обязаны организовать точки присоединения, при этом:

а) оператор сети междугородной и международной телефонной связи создает точки присоединения в каждом субъекте Российской Федерации;

б) оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи, за исключением оператора, сеть связи которого функционирует на территории г.Москвы или г.Санкт-Петербурга, создает точки присоединения в административном центре и в каждом муниципальном образовании субъекта Российской Федерации, на территории которого функционирует эта сеть связи;

в) оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи, сеть связи которого функционирует на территории г.Москвы, создает точки присоединения в пределах каждого из административных округов г.Москвы;