СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и
Правительством Французской Республики о долгосрочном
сотрудничестве в области разработки, создания и
использования ракет-носителей и размещении
ракеты-носителя "Союз-СТ" в Гвианском космическом центре
Ратифицировано
Федеральным законом РФ
от 3 марта 2007 года N 27-ФЗ
Правительство Российской Федерации и Правительство Французской Республики, в дальнейшем именуемые Сторонами,
руководствуясь Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 26 ноября 1996 года (далее - Соглашение о сотрудничестве), Протоколом к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 12 января 1999 года (далее - Протокол) и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о защите секретных информации и материалов от 18 декабря 2000 года (далее - Соглашение о защите информации),
принимая во внимание предложение Российского авиационно-космического агентства относительно изучения вопроса создания стартового комплекса ракеты-носителя "Союз" в Гвианском космическом центре и позитивное отношение Министерства исследований Французской Республики к изучению этой возможности в рамках Европейского космического агентства и налаживанию взаимовыгодной для Сторон кооперации как составной части их долгосрочного сотрудничества,
принимая во внимание непрерывное участие Правительства Французской Республики в осуществляемых Европейским космическим агентством программах развития и производства ракеты-носителя "Ариан" и соответствующих объектов,
учитывая большое внимание, уделяемое Правительством Российской Федерации развитию и продвижению на мировой рынок российских средств выведения, включая семейство ракет-носителей "Союз",
принимая во внимание утвержденные Правительством Французской Республики Резолюцию об изучении запроса относительно эксплуатации ракеты-носителя "Союз" в Гвианском космическом центре, принятую Советом Европейского космического агентства 21 июня 2001 года, Резолюцию по сотрудничеству с Россией в области ракет-носителей, принятую Советом Европейского космического агентства 13 июня 2002 года, а также Резолюцию по перспективам развития европейского сектора ракет-носителей до 2010 года, принятую Советом Европейского космического агентства 27 мая 2003 года,
учитывая положения Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 года, Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, от 29 марта 1972 года, Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, от 14 января 1975 года (далее - соответственно Договор по космосу, Конвенция об ответственности, Конвенция о регистрации) и других многосторонних договоров и соглашений по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях, участниками которых являются Российская Федерация и Французская Республика,
высоко оценивая результаты своего многолетнего плодотворного сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях,
желая продолжать и расширять активное долгосрочное сотрудничество в области разработки, создания и использования ракет-носителей, учитывая интересы обоих государств и их промышленную и торговую политику,
признавая свой взаимный интерес к обеспечению в качестве первого элемента своего сотрудничества в области создания и использования перспективных ракет-носителей предоставления из Гвианского космического центра единым оператором запуска пусковых услуг с использованием российской ракеты-носителя "Союз-СТ" в дополнение к европейским ракетам-носителям,
согласились о следующем:
Статья 1
Определения
Используемые в настоящем Соглашении понятия означают следующее:
"соглашение о партнерстве" - соглашение о долгосрочном сотрудничестве и партнерстве в области разработки, создания и использования ракет-носителей, заключаемое между Российским авиационно-космическим агентством (далее - Росавиакосмос) и Европейским космическим агентством (далее - ЕКА);
"космодром" - совокупность комплексов запуска Гвианского космического центра, включая комплекс запуска "Союз", а также дополнительных средств, необходимых для запуска ракет-носителей, эксплуатируемых в Гвианском космическом центре;
"охраняемые российские товары" - российские ракеты-носители "Союз-СТ", а также относящиеся к ним технические данные;
"ГКЦ" - Гвианский космический центр - космодром, расположенный во французском департаменте Гвиана (далее - Гвиана), на котором размещены сооружения и средства, использующиеся в настоящее время для запуска ракет-носителей "Ариан" и территория которого является собственностью Национального центра космических исследований (далее - КНЕС);
"соглашение о безопасности" - соглашение, заключаемое между уполномоченными ведомствами, определяющее правила, меры и нормы безопасности и режима, относящиеся к сотрудничеству в рамках настоящего Соглашения;
"технические данные, относящиеся к ракете-носителю "Союз-СТ" - информация, за исключением общедоступной, представленная в любой форме и необходимая для проектирования, разработки, производства, модификации, эксплуатации, подготовки и осуществления запуска ракет-носителей "Союз-СТ";
"РН "Ариан" - ракета-носитель "Ариан" - европейская ракета-носитель (в том числе ее модификации), разработанная в рамках программ ЕКА, производство которой было доверено акционерному обществу "Арианэспас" на условиях, сформулированных в Декларации о фазе производства РН "Ариан", принятой правительствами отдельных европейских стран 20 декабря 2001 года;
"РН "Союз-СТ" - ракета-носитель "Союз-СТ" - ракета-носитель из семейства ракет-носителей "Союз", производимых в России под руководством Росавиакосмоса, представляющая собой ракету-носитель "Союз-2.1а" или "Союз-2.1б", оснащенную разгонным блоком "Фрегат" и головным обтекателем СТ, адаптированную к условиям запуска из ГКЦ и с космодрома Байконур, а также ее возможные модификации, определяемые, принимаемые и финансируемые по взаимному согласию между Росавиакосмосом, КНЕС, ЕКА и оператором запуска;
"КНЕС/ГКЦ" - подразделение КНЕС в Гвиане;
"сооружения и средства КНЕС/ГКЦ" - все сооружения и средства КНЕС, а также отдельные сооружения и средства ЕКА, расположенные в ГКЦ;
"комплекс запуска "Союз" - стартовый комплекс, а также функционально связанные с ним сооружения, используемые для подготовки и запуска РН "Союз-СТ", расположенные в ГКЦ и составляющие его неотъемлемую часть;
"коммерческая эксплуатация" - деятельность, связанная с продвижением и продажами на мировом рынке услуг по запуску полезных нагрузок, за исключением запусков полезных нагрузок, используемых в интересах Российской Федерации, или запусков полезных нагрузок некоммерческого назначения, используемых в интересах правительств третьих стран, осуществляемых в рамках российских государственных программ и межгосударственных программ и соглашений с участием Российской Федерации, кроме программ и международных соглашений с участием ЕКА или государств - участников ЕКА;
"оператор запуска" - акционерное общество французского права "Арианэспас", ответственное в качестве единого оператора запуска из ГКЦ за коммерческую и техническую эксплуатацию РН "Ариан" по поручению государств - участников ЕКА, а также в соответствии с настоящим Соглашением и Соглашением о партнерстве ответственное за коммерческую эксплуатацию и осуществление в ГКЦ деятельности, связанной с запусками РН "Союз-СТ";
"план защиты технологий" - план, определяющий конкретные меры, процедуры и нормы безопасности, реализуемые для обеспечения защиты охраняемых российских товаров;
"российские и французские представители" - физические и юридические лица, уполномоченные Сторонами осуществлять деятельность, связанную с запусками РН "Союз-СТ".
Статья 2
Предмет Соглашения
1. Предметом настоящего Соглашения является определение условий расширенного сотрудничества Сторон в области разработки, создания и использования ракет-носителей, включая новые перспективы технического и технологического сотрудничества, с учетом соответствующей деятельности ЕКА. Такое сотрудничество понимается как "проект" в значении, установленном в пункте 4 статьи 12 Соглашения о сотрудничестве.
2. Настоящее Соглашение определяет:
1) условия, на которых Французская Сторона дает разрешение в рамках программы ЕКА "Союз в ГКЦ" и в соответствии с Соглашением о партнерстве на создание, а также на эксплуатацию комплекса запуска "Союз" в ГКЦ и использование сооружений и средств КНЕС/ГКЦ в целях осуществления коммерческой эксплуатации РН "Союз-СТ" оператором запуска;
2) условия, на которых Российская Сторона дает разрешение на поставку российских материалов, оборудования и ракет-носителей для создания и эксплуатации комплекса запуска "Союз" в ГКЦ в целях осуществления коммерческой эксплуатации РН "Союз-СТ" оператором запуска.
Статья 3
Принципы сотрудничества
1. Сотрудничество, предусмотренное статьей 2 настоящего Соглашения, осуществляется Сторонами с соблюдением следующих основных принципов:
1) открытие ГКЦ для РН "Союз-СТ" является неотъемлемым элементом долгосрочного российско-европейского сотрудничества в области разработки, создания и использования ракет-носителей и иных космических транспортных систем;
2) право на эксклюзивную коммерческую эксплуатацию РН "Союз-СТ" предоставляется оператору запуска с целью наилучшего удовлетворения потребностей мирового рынка услуг по запуску и достижения взаимной выгоды Сторон;
3) запуск РН "Союз-СТ" из ГКЦ осуществляется с соблюдением определенных в соглашениях по ГКЦ, заключенных Французской Стороной с ЕКА, договоренностей об использовании сооружений и средств КНЕС/ГКЦ;
4) все работы по сборке, испытаниям и подготовке к запуску РН "Союз-СТ" в ГКЦ осуществляются квалифицированным персоналом, допущенным к работам уполномоченной организацией Российской Стороны.
2. Стороны рассматривают размещение РН "Союз-СТ" в ГКЦ как важный элемент укрепления выгодного для обеих Сторон долгосрочного технического и технологического сотрудничества в области разработки, создания и использования ракет-носителей, в особенности многоразовых ракет-носителей, двигательных установок, технологических демонстраторов, без ущерба для работ, осуществляемых в сотрудничестве с ЕКА.
Статья 4
Уполномоченные организации
1. Российская Сторона и Французская Сторона назначают соответственно Российское авиационно-космическое агентство и Национальный центр космических исследований организациями, ответственными за реализацию долгосрочного сотрудничества в области создания и использования ракет-носителей и размещения РН "Союз-СТ" в ГКЦ (далее - уполномоченные организации).
2. КНЕС является ответственным за:
1) разработку генерального плана космодрома, а также наземных объектов, входящих в его состав, и обеспечение общего управления космодромом;
2) предоставление сооружений и средств КНЕС/ГКЦ, необходимых для создания и последующей эксплуатации комплекса запуска "Союз" в ГКЦ;
3) контроль и наблюдение за системой запуска РН "Союз-СТ" в ГКЦ и, в частности, за определение и применение мер безопасности и защиты российских ракет-носителей, оборудования и персонала на территории ГКЦ;
4) применение мер безопасности и режима в соответствии с законами и правилами Французской Республики.
3. Росавиакосмос:
1) является ответственным за сертификацию РН "Союз-СТ", адаптированной к условиям ГКЦ, и в этих целях:
обеспечивает соответствие оборудования, поставляемого российскими организациями, комплекса запуска "Союз" и РН "Союз-СТ" требованиям ГКЦ по наземной безопасности и безопасности в полете;
удостоверяет соответствие поставляемых РН "Союз-СТ" на земле и в полете действующим в ГКЦ нормам безопасности и техническим спецификациям, определенным в соответствующих соглашениях;
обеспечивает передачу документов, относящихся к сертификации РН "Союз-СТ", до ее доставки на территорию Французской Республики для ее использования в ГКЦ;
2) предоставляет оператору запуска в рамках соглашения о партнерстве право на эксклюзивную коммерческую эксплуатацию РН "Союз-СТ" в соответствии с соглашением, заключаемым между Росавиакосмосом и оператором запуска;
3) предпринимает все необходимые меры для обеспечения поставки российскими организациями оператору запуска на контрактной основе и с соблюдением правил экспортного контроля Российской Федерации РН "Союз-СТ" в соответствии с согласованными ими техническими спецификациями, а также предоставления услуг, технической поддержки и информации, которые необходимы для осуществления ее коммерческой эксплуатации;
4) имеет право организовать от имени Российской Стороны сопровождение РН "Союз-СТ" во время ее транспортировки с территории Российской Федерации до комплекса запуска "Союз" и на территории комплекса с целью осуществления функций контроля и наблюдения. Принципы осуществления контроля и наблюдения определяются в соглашении о безопасности.
4. Уполномоченные организации рассматривают возможность использования РН "Союз-СТ" для запусков из ГКЦ космических аппаратов в рамках государственных программ Российской Федерации и Французской Республики.
5. Уполномоченные организации создают совместную координационную аналитическую группу по вопросам реализации двустороннего сотрудничества.
6. Для осуществления деятельности, определенной в статье 2 настоящего Соглашения, уполномоченные организации могут с соблюдением законодательства, внутренних правил и процедур своих государств, а также положений настоящего Соглашения и Соглашения о сотрудничестве заключать необходимые соглашения, в том числе в случае необходимости с участием других организаций.
Статья 5
Регистрация РН "Союз-СТ", юрисдикция и контроль
1. В соответствии со статьей II Конвенции о регистрации Французская Сторона регистрирует РН "Союз-СТ" и ее элементы для запусков, осуществляемых из ГКЦ.
2. В соответствии со статьей VII Договора по космосу Французская Сторона сохраняет юрисдикцию и контроль над РН "Союз-СТ" и ее элементами, зарегистрированными в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, во время их нахождения в космическом пространстве.
Статья 6
Контроль и наблюдение за пусковой деятельностью
1. В соответствии со статьей VI Договора по космосу деятельность, связанная с запусками РН "Союз-СТ" из ГКЦ, является предметом разрешения и постоянного наблюдения Французской Стороны, чьи территория и сооружения используются для осуществления данной деятельности. Эта функция делегирована КНЕС от имени Французской Стороны.
2. Стороны обязуются содействовать осуществлению контроля и наблюдения за работами по запуску РН "Союз-СТ" из ГКЦ в целях обеспечения максимальной безопасности и надежности. Условия этого сотрудничества будут в случае необходимости определены соглашением между уполномоченными организациями.
Статья 7
Безопасность
1. Правительство Французской Республики и (или) его уполномоченная организация с соблюдением законов, правил и международных обязательств Французской Республики устанавливают требования и правила по безопасности в целях обеспечения в ходе подготовки и осуществления запусков из ГКЦ защиты физических лиц, имущества и окружающей среды.
2. Эти правила применимы к адаптации РН "Союз-СТ" к условиям ГКЦ, а также ко всей деятельности, связанной с подготовкой РН "Союз-СТ" к запуску и с запусками, осуществляемыми из ГКЦ, и обязательны для любой задействованной организации, включая уполномоченную организацию Российской Стороны, а также для всех юридических и физических лиц, действующих по ее поручению.
Статья 8
Финансирование
1. Работы каждой из Сторон, связанные с открытием ГКЦ для РН "Союз-СТ" и с ее эксплуатацией, осуществляются без обмена финансовыми средствами между Сторонами.
