Цель законопроекта заключается в устранении разночтений в правоприменительной практике Федерального Закона "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Федерального Закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в редакции от 22.08.04 N122-ФЗ и расширении социальных показаний для использования средств, предусмотренных данным законом для оказания социальной поддержки студентов.
Предметом правового регулирования законопроекта является конкретизация направлений для использования бюджетных средств для организации культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работой со студентами.
С 1996 года в соответствии с Федеральным Законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в вузы направлялись средства для организации культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, их санаторно-курортного лечения и отдыха в размере двух месячных стипендиальных фондов. В проекте закона о Федеральном бюджете на 2006 год так же заложены вышеуказанные средства.
Однако, в связи с принятием новой редакции закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в редакции Федерального Закона от 22.08.04 N122-ФЗ. Абзац 2 пункта 3 статьи 16 Федерального Закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" звучит:
"Федеральным государственным высшим учебным заведениям выделяются дополнительные средства в сумме двух кратного месячного размера академической стипендии для организации культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами очной формы обучения". Таким образом, сложилась ситуация, при которой текст закона может читаться таким образом, что в вузы должно поступать, на эти цели, по 800 рублей в год не зависимо от количества обучающихся в них студентов.
Кроме того с 1996г. в соответствии с законом студенты страдающие различными заболеваниями и нуждающиеся в санаторно-курортном лечении и реабилитации направлялись в соответствующие организации, а вузы оплачивали их санаторно-курортное лечение и отдых за счёт указанных средств.
Это было тем более актуально, так как фонд социального страхования не рассматривает студентов как страхователей и не оплачивает им санаторно-курортное лечение.
В существующей редакции закона средств на эти цели не предусмотрено, что лишает помощи нуждающихся студентов.
Исходя из вышеизложенного, а так же учитывая большую социальную значимость вопроса, вносится изменение в абзац 2 пункта 3 статьи 16 Федерального Закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".