Проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 32 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на обеспечение эффективного функционирования института парламентского расследования в Российской Федерации.
В связи с принятием Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" возникла необходимость уточнить отдельные положения статьи 32 Федерального конституционного закона "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", касающиеся права Уполномоченного по правам человека обращаться с инициативой о возбуждении процедуры парламентского расследования. Действующая редакция части 2 статьи 32 указанного Закона предоставляет Уполномоченному право обращаться в Государственную Думу с предложением о создании комиссии в случае нарушения прав и свобод граждан. В соответствии с Федеральным законом "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" расследованию подлежали факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина. Законопроект уточняет, что право обращения в Государственную Думу с предложением о проведении парламентского расследования возникает у Уполномоченного по правам человека "в случае грубого или массового нарушения + прав и свобод человека и гражданина".
В целях обеспечения полноты и системности регулирования отношений, связанных с проведением парламентского расследования, одновременно с данным законопроектом его авторами вносится в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и в статью 6 Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации". Положения всех трех законопроектов носят согласованный характер, в связи с чем представляется целесообразным их комплексное рассмотрение.
Законопроект не предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, поэтому заключения Правительства Российской Федерации по нему не требуется.
Законопроект внесен по вопросу, являющемуся предметом исключительного ведения Российской Федерации (п. "в" статьи 71 и ч. 1 ст. 76 Конституции Российской Федерации).