Проект N 366305-4

     второе чтение

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации
"О трансплантации органов и (или) тканей человека"
("О внесении изменения в Закон Российской Федерации
"О трансплантации органов и (или) тканей человека")

Внести в статью 4 Закона Российской Федерации от 22 декабря 1992 года N 4180-I "О трансплантации органов и (или) тканей человека" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 62) следующие изменения:

1) часть первую изложить в следующей редакции:

"Забор и заготовка, а также трансплантация органов и (или) тканей человека осуществляются в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.";

2) часть вторую признать утратившей силу;

3) часть третью изложить в следующей редакции:

"Перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих забор и заготовку органов и (или) тканей человека, перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих трансплантацию органов и (или) тканей человека, а также правила осуществления деятельности указанных учреждений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития совместно с Российской академией медицинских наук.".

Президент
Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона "О внесении изменений
в Закон Российской Федерации "О трансплантации
 органов и (или) тканей человека"

Трансплантация органов и тканей человека - острый социально-значимый вопрос, который крайне актуален в настоящее время ввиду почти полной остановки работы по органному донорству в стране. Отсутствие надежной правовой базы, несовершенство правового регулирования вопросов, связанных с заготовкой органов, является причиной отказа донорских баз от сотрудничества с центрами трансплантации. В то же время ежегодно число больных в России, нуждающихся в пересадке органов, насчитывает приблизительно 5000 человек. Необходимо подчеркнуть, что больные, которым требуется пересадка органов, не имеют альтернативы. Или  им выполняется эта операция, и они продолжают жить и восстанавливают свое здоровье, или же они обречены на смерть.

Предлагаемое изменение жизненно необходимо, так как на момент вступления в силу закона "О трансплантации ..." муниципальных учреждений не существовало и учреждения, ныне существующие как муниципальные, были отнесены к категории государственных. Из-за отсутствия в тексте действующего закона соответствующей нормы относительно муниципальных учреждений на практике встает вопрос о правомерности действий по изъятию органов у умерших лиц в учреждениях данной категории.

Примером тому может служить ситуация, сложившаяся в настоящее время в Московской области, где в 50-ти лечебно-профилактических учреждениях, являющихся муниципальными, и активно работавшими ранее в донорстве, остановлена (!) работа по донорству органов у доноров-трупов, ввиду заявленного прокурором Московской области Протеста от 20.04.06. N 7/38-06 на приказ Министра здравоохранения Правительства Московской области от 10.09.04 N 242 "О мерах по совершенствованию трансплантации почки населению Московской области", которым, "в нарушение норм Закона", как сказано в Протесте, было разрешено производить изъятие трупных почек для трансплантации в муниципальных учреждениях здравоохранения Московской области.

Вышеперечисленное указывает на настоятельную необходимость принятия данного законопроекта для дальнейшего развития трансплантологии и оказания медицинской помощи гражданам путем трансплантации органов и тканей.

Текст документа сверен по:
рассылка