Проект N 385884-4

 
Вносится
Самарской Губернской Думой

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменений в статью 186 Уголовного кодекса
 Российской Федерации

Статья 1

Внести в статью 186 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2954; 2003, N 50, ст.4848) следующие изменения:

1) наименование статьи после слова "Изготовление" дополнить словами ", хранение, перевозка";

2) часть первую после слова "Изготовление" дополнить словами ", хранение, перевозка".

Президент
Российской Федерации
 В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 186
Уголовного кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 186 Уголовного кодекса Российской Федерации" разработан в целях установления ответственности за хранение и перевозку в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Данные действия, равно как и изготовление в целях сбыта и сбыт поддельных денег и ценных бумаг, имеют повышенную общественную опасность в условиях становления рыночной экономики, подрывая устойчивость отечественной валюты и затрудняя регулирование денежного обращения в нашей стране.

В последние годы во многих субъектах Российской Федерации (Вологодская, Волгоградская, Ленинградская, Мурманская, Саратовская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области, Республика Башкортостан и Ингушетия, Ставропольский край и другие) фиксируют факты реализации крупных сумм поддельных денежных знаков высокого качества. По данным правоохранительных органов основная масса фальшивок поступает из южных регионов России, их общая сумма оценивается в несколько сотен миллионов рублей.

Сотрудники правоохранительных органов в ходе осуществления служебной деятельности по предотвращению распространения поддельных денег и ценных бумаг выявляют многочисленные факты хранения и перевозки крупных сумм подделок высокого качества. Однако, данные факты остаются вне сферы применения мер уголовно-правового характера, ввиду отсутствия соответствующих норм в Уголовном кодексе Российской Федерации.

Принятие законопроекта позволит устранить указанный пробел в законодательстве и создать дополнительный механизм, препятствующий сбыту поддельных денег и ценных бумаг на территории Российской Федерации.

Самарская Губернская Дума

Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации

На N 1- 02/1794 от 31 мая 2006 года

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 186 Уголовного кодекса
 Российской Федерации", вносимый Самарской Губернской Думой

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 186 Уголовного кодекса Российской Федерации "Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг" (далее - УК РФ) с целью установления уголовной ответственности за хранение и перевозку в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

В современных условиях использование преступниками компьютерной и копировальной техники позволило упростить процесс изготовления поддельных денег или ценных бумаг, что повлекло за собой создание разветвленной сети распространителей этой продукции.

В целях уклонения от уголовной ответственности преступниками выстраивается многоступенчатая система, в которой они специализируются на выполнении строго определенных функций: одни занимаются изготовлением поддельных денег или ценных бумаг, другие - перевозкой, третьи - хранением, а другие - организуют их сбыт. Такая специализация и "удаленность" от организатора преступления и изготовителя поддельных денег или ценных бумаг позволяют во многих случаях избежать уголовной ответственности лицам, занимающимся их перевозкой или хранением.

Таким образом предлагаемые изменения статьи 186 УК РФ актуальны и заслуживают поддержки.

Вместе с тем представляется целесообразным изложить диспозицию указанной статьи таким образом, чтобы ответственность наступала за деяния по хранению или перевозке поддельных денег или ценных бумаг, изготовленных только в целях сбыта.

Для этого, с учетом юридической техники и необходимости исключения двойного толкования изменяемой нормы, пункты 1 и 2 законопроекта целесообразно изложить в следующей редакции:

"1) наименование статьи после слова "Изготовление" дополнить словами ", хранение, перевозка";

2) часть первую после слова "Изготовление" дополнить словами ", хранение, перевозка".".

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается при условии учета указанного замечания.

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
А.Жуков

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
рассылка