Проект N 490778-4

Вносится депутатом
Государственной думы
Г.В.Куликом

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменения в статью 164 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации

Статья 1

Внести в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3341; 2001, N 1, ст.18, N 53, ст.5015; 2002, N 22, ст.2026; N 30, ст.3027; 2003, N 28, ст.2886; 2004, N 27, ст.2711; N 34, ст.3517; N 45, ст.4377; 2005, N 30, ст.3128, 3130; N 52, ст.5581; 2006, N 10, ст.1065)  изменение, дополнив её пунктом 7 следующего содержания:

"7. Услуги по передаче  лизинговыми компаниями  племенного скота и птицы во владение и пользование сельскохозяйственным товаропроизводителям, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по договорам финансовой аренды (лизинга) с правом выкупа применяется налоговая ставка, указанная в пункте 2 настоящей статьи".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.

     Президент
Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 164 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предусматривается внесение изменения в часть вторую Налогового кодекса, которое связано с решением вопросов, возникающих при применении главы 21 "Налог на добавленную стоимость" в части налогообложения операций по передаче племенного скота и птицы лизинговыми компаниями во владение и пользование сельскохозяйственным товаропроизводителям, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по договорам финансовой аренды (лизинга) с правом выкупа.

В настоящее время сельскохозяйственные товаропроизводители освобождены от налога на добавленную стоимость по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации племенных сельскохозяйственных животных и птицы, а так же имеют налоговую льготу (10%) при реализации живого скота и птицы.

Однако, если товаропроизводитель поручает операции по импорту племенного скота и операции по закупке племенного скота на территории России лизинговой кампании, которые облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке 10%, то уже операции по передаче скота по договору лизинга облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке 18%. Такая законодательная брешь значительно увеличивает стоимость приобретаемого племенного скота сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Организовывать закупки и транспортировку племенного скота непосредственно сельскохозяйственным товаропроизводителям не под силу особенно из-за рубежа. Такими операциями всегда занимались специализированные организации.

В 2007-2008 годах предусматривается поставить ежегодно сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам лизинга по 50-60 тыс. голов племенных животных. На эти цели из федерального бюджета выделяется 6 млрд. рублей.

Сложившаяся ситуация осложняет реализацию президентского проекта по приоритетному развитию агропромышленного комплекса.

Учитывая высокое экономическое и социальное значение реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", а так же то обстоятельство, что в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" принята государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, в которой предусмотрена реализация комплекса мер по поддержке племенного животноводства посредством поставок по лизингу племенного скота в интересах создания высокопродуктивного племенного ядра на территории Российской Федерации, предлагается законопроект направленный на уточнение положений Налогового кодекса Российской Федерации, в части устранения противоречий, возникающих при налогообложении реализации скота и птицы в живом весе и племенного скота, поставляемого по лизингу.

Депутату Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.В.Кулику

Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации

На N ГК-175/7 от 20 июля 2007 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 164
части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый
депутатом Государственной Думы Г.В.Куликом

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-Кодекс), согласно которому услуги по передаче лизинговыми компаниями племенного скота и птицы во владение и пользование сельскохозяйственным товаропроизводителям, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по договорам финансовой аренды (лизинга) с правом выкупа будут облагаться по ставке налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 180-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" ввоз племенной продукции на таможенную территорию Российской Федерации с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г. включительно освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость при осуществлении его сельскохозяйственными товаропроизводителями, отвечающими критериям, предусмотренным пунктом 2 статьи 346.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, и российскими организациями, занимающимися лизинговой деятельностью, с последующей поставкой их указанным сельскохозяйственным товаропроизводителям.

На основании пункта 2 статьи 164 Кодекса операции по реализации на территории Российской Федерации скота и птицы в живом весе облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 10 процентов. Конкретные коды видов продовольственных товаров, в том числе скота и птицы, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908.

Таким образом, действующим законодательством о налогах и сборах предусмотрены льготы по налогу на добавленную стоимость в отношении операций по ввозу племенного скота и птицы, а также применение пониженной ставки этого налога при реализации скота и птицы в живом весе на территории Российской Федерации. В то же время услуги по передаче лизинговыми компаниями племенного скота и птицы во владение и пользование сельскохозяйственным товаропроизводителям, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по договорам финансовой аренды (лизинга) облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 18 процентов.

Предложенный законопроект, согласно которому предусматривается установить пониженную ставку налога на добавленную стоимость при передаче племенного скота и птицы в лизинг с правом выкупа, будет способствовать проведению единой политики в области обложения налогом на добавленную стоимость племенной продукции и осуществлению приоритетного национального проекта развития агропромышленного комплекса.

Однако, необходимо уточнить в финансово-экономическом обосновании к законопроекту возможный объем сокращения доходов федерального бюджета и источники их компенсации.

Кроме того, по законопроекту имеется замечание юридико-технического характера. Так, в статье 1 проекта неверно указаны официальные источники опубликования Кодекса.

Учитывая изложенное, указанный законопроект может быть поддержан при условии его доработки.

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
А.Жуков

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
рассылка