Проект N 451545-4

Вносится
депутатами
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
А.А.Козерадским, А.Н.Косариковым,
А.Б.Курдюмовым, А.Е.Лихачевым,
А.Стальмаховым, Л.И.Тяном,
А.Е.Хинштейном

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     

О внесении изменений в статьи 346_26, 346_27 и 346_29 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"

Статья 1

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3340; 2002, N 30, ст.3021; 2003, N 1, ст.6; N 28, ст.2886; 2004, N 30, ст.3083; N 31, ст.3231; 2005, N 1, ст.9, 34; N 25, ст.2428, 2429; N 30, ст.3112) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 346_26 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) изготовления и реализации индивидуальными предпринимателями изделий народных художественных промыслов и (или) ремесел.";

2) статью 346_27 дополнить абзацем следующего содержания:

"изготовление и реализация индивидуальными предпринимателями изделий народных художественных промыслов и (или) ремесел - деятельность по созданию и реализации художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая индивидуальными предпринимателями на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров народных художественных промыслов и ремесел;";

3) таблицу пункта 3 статьи 346_29 дополнить позицией следующего содержания:

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 346_26, 346_27 и 346_29
 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Настоящий проект федерального закона предусматривает внесение изменений в главу 26_3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) в части расширения границ применения указанного специального налогового режима в тех сферах деятельности, где налогообложение по общему режиму налогообложения и налоговый контроль крайне затруднены.

Перечень сфер предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться система единого налога на вмененный доход, предлагается дополнить еще одним видом деятельности: изготовление и реализация индивидуальными предпринимателями изделий народных художественных промыслов и (или) ремесел.

Особенностью народных художественных промыслов является широкое применение творческого, преимущественно ручного труда мастеров и художников, часто в домашних условиях. Поэтому начисление налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц и единого социального налога практически не представляется возможным. В то время, как контроль за уплатой предпринимателем единого налога на вмененный доход возможен и со стороны исполнительных органов местного самоуправления.

Для исчисления суммы единого налога в указанной сфере деятельности устанавливаются:

- базовая доходность в месяц - 8000 руб.;

- физический показатель, характеризующий данный вид деятельности, - количество работников, включая индивидуального предпринимателя;

Значение базовой доходности определено с учетом средних показателей деятельности художников и мастеров народных художественных промыслов в Нижегородской области.

Для налогообложения данного вида деятельности единым налогом на вмененный доход вводится понятие данного вида деятельности: изготовление и реализация индивидуальными предпринимателями изделий народных художественных промыслов и (или) ремесел - деятельность по созданию и реализации художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая индивидуальными предпринимателями на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров народных художественных промыслов и ремесел.

Реализация настоящего проекта федерального закона позволит обеспечить дополнительное поступление единого налога на вмененный доход в доходы бюджетов муниципальных районов и городских округов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 346_26, 346_27 и 346_29 части
 второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу
депутатами Государственной Думы А.А.Козерадским,
А.Н.Косариковым, А.Б.Курдюмовым и другими

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Проектом федерального закона предусматривается включить деятельность по изготовлению и реализации индивидуальными предпринимателями изделий народных художественных промыслов и (или) ремесел в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Распространение системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход только на индивидуальных предпринимателей создаст неравные условия налогообложения для организаций, осуществляющих деятельность в сфере изготовления и реализации изделий народных художественных промыслов и (или) ремесел, что противоречит статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В представленных к законопроекту материалах не содержится необходимых обоснований для установления величины базовой доходности в размере 8 тыс. рублей в месяц и распространения ее на всю территорию Российской Федерации.

Индивидуальным предпринимателям, не привлекающим в своей предпринимательской деятельности наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера, при изготовлении изделий народных художественных промыслов разрешается применение упрощенной системы налогообложения на основе патента в соответствии с пунктом 2 статьи 346_25.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Если субъектом Российской Федерации не принято решение о возможности применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента в отношении предпринимательской деятельности по изготовлению изделий народных художественных промыслов, то индивидуальные предприниматели вправе в добровольном порядке перейти на применение упрощенной системы налогообложения при условии соответствия требованиям, установленным статьей 346_12 Кодекса.

Следует также иметь в виду, что акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Принимая во внимание изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя
Правительства
Российской Федерации
А.Жуков

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
рассылка