Проект N 105098-5
Вносится Правительством Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3131; 2006, N 18, ст. 1907; 2007, N 15, ст. 1743; N 20, ст. 2367; N 26, ст. 3089; N 31, ст. 4007; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246) следующие изменения:
1) главу 11 дополнить статьей следующего содержания:
"Статья 11.8_1. Управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению им
1. Управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
2. Передача управления маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления им,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.";
2) часть первую статьи 23.27 после слов "статьями 11.8" дополнить цифрами ", 11.9";
3) часть первую статьи 23.38 после слов "статьями 11.8" дополнить цифрами ", 11.9";
4) часть первую статьи 23.39 после слов "статьями 11.8" дополнить цифрами ", 11.9";
5) часть первую статьи 27.13 после слова "предусмотренных" дополнить словами "частью 1 статьи 11.8_1,".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях"
Указанный законопроект разработан в соответствии с Планом законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2008 год (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. N 1914-р) в целях установления ответственности за управление маломерным судном судоводителей, не имеющих при себе документов, предусмотренных правовыми актами, регламентирующими порядок пользования маломерными судами, а также за передачу управления маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления им.
Предметом правового регулирования данного законопроекта являются правоотношения между судоводителем и должностным лицом - государственным инспектором по маломерным судам, возникающие при управлении маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению им. Для маломерного судна такими документами являются удостоверение на право управления маломерным судном и судовой билет (регистрационный документ на судно).
В соответствии с Положением о Государственной инспекции по маломерным судам (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835) выдачу указанных документов в установленном порядке осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России, с правом их проверки у судоводителей, а также отстранения от управления судном лиц, не имеющих удостоверения на право управления маломерным судном (подпункты 3 и 4 пункта 8 указанного Положения).
Кроме того, Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации (статья 31) и Правилами регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (утверждены приказом МЧС России от 29 июня 2005 г. N 500) определено, что на судне должна находиться копия судового билета, заверенная в установленном порядке.
Установление законопроектом административной ответственности за управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на управление им, копии судового билета, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие его владельца, а также за передачу управления судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления им, позволит устранить пробел в правовом регулировании порядка пользования маломерными судами.
Вносимые законопроектом изменения по своей направленности соответствуют концепции указанного Кодекса и не противоречат системной взаимосвязи его норм.
Государственные инспекторы по маломерным судам МЧС России, в случае отсутствия у судоводителей при управлении судном указанных документов, будут вправе применять в установленном порядке меры, предусмотренные законопроектом: предупреждение, административный штраф или задержание маломерного судна до устранения причин задержания.
Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" позволит повысить безопасность людей на водных объектах и ответственность судоводителей маломерных судов и не повлечет дополнительных расходов средств федерального бюджета.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка
