N п/п

Мероприятия

Форма реализации

Срок (годы)
исполнения

Ответственный
разработчик или
отметка о
выполнении

1

2

3

4

5

1. Подготовка международно-правовой базы таможенного союза (ТС)

1.1.

Подписание международных договоров, составляющих основу договорной правовой базы ТС

Международные договоры

1.1.1.

Выполнение Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, входящих в правовую базу таможенного союза, подписанных: 6 октября 2007 года; 25 января 2008 года

30 мая
2008 года; сентябрь
2008 года

Выполнено

2. Формирование Единого таможенного тарифа (ЕТТ)

2.1.

Сравнение тарифных обязательств Сторон, принятых при присоединении к ВТО

2008 год

Выполнено

2.1.1.

Классификация Сторонами своих тарифных обязательств на основе ТН ВЭД ЕврАзЭС на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, введенной в действие с 01.01.2007.

Представление в Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС тарифных обязательств по условиям доступа товаров по следующим товарным группам:

1-20 - в срок до 1 июля 2008 года;
21-40 - в срок до 1 августа 2008 года;
41-60 - в срок до 1 сентября 2008 года;
61-80 - в срок до 1 октября 2008 года;
81-97 - в срок до 1 декабря 2008 года

Составление Секретариатом ИК Сводных таблиц и направление их Сторонам

Сводные таблицы

декабрь
2008 года

2.2.

Формирование Базового перечня ЕТТ

Проект Базового перечня ЕТТ (далее - БП ЕТТ)

2008 год

Выполнено

2.2.1.

Достижение договоренностей о принципах и порядке формирования Единого таможенного тарифа

Решение членов Интеграционного Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации

июнь
2008 года

Российская Федерация

Выполнено

2.2.2.

Достижение договоренностей об условиях изменения ставок ввозных таможенных пошлин, включенных в Базовый перечень ЕТТ (в период формирования ЕТТ):

- в одностороннем порядке;

- по решению Комиссии.

Решение высшего органа таможенного союза

июль
2008 года

Российская Федерация

Выполнено

2.3.

Выработка проекта ЕТТ и определение возможных сроков его введения

Проект Единого таможенного тарифа

II полугодие
2008 года
I полугодие
2009 года
1 апреля
2009 года

2.3.1.

Проведение переговоров между Сторонами по согласованному изменению таможенных пошлин с целью формирования ЕТТ

Протоколы переговоров

ежемесячно

2.3.2.

Формирование Базового перечня ЕТТ на основании Протоколов переговоров между Сторонами

Базовый перечень ЕТТ

формирование БП
июль - декабрь
2008 года,
дополнение БП по
итогам
переговоров -
ежеквартально

Выполнено

2.3.3.

Достижение договоренностей о критериях формирования перечня чувствительных товаров. Согласование перечня чувствительных товарных позиций, решения по таможенно-тарифному регулированию импорта которых принимается Комиссией консенсусом

Решение высшего органа таможенного союза. Перечень чувствительных товарных позиций

декабрь
2008 года

Российская Федерация

2.3.4

Достижение договоренностей о предоставлении тарифных льгот в случаях, не указанных в статье 6 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании, об их унификации либо применении в одностороннем порядке

Международный договор

сентябрь
2008 года

Российская Федерация

Выполнено

2.3.5.

Достижение договоренностей об условиях и порядке применения одной из Сторон более высоких или более низких ставок ввозных таможенных пошлин в исключительных случаях после формирования ЕТТ и введения его в действие

Международный договор

сентябрь
2008 года

Российская Федерация

Выполнено

2.3.6.

Достижение договоренностей об условиях и механизме применения тарифных квот

Международный договор

сентябрь
2008 года

Российская Федерация

Выполнено

2.3.7.

Достижение договоренностей о порядке принятия решений Комиссией (процедура), с момента предоставления ей Сторонами полномочий по ЕТТ, по:

- ведению единой ТН ВЭД;

- установлению ставок ввозных таможенных пошлин (включая сезонные);

- введению тарифных квот и порядка их распределения;

- определению единой системы тарифных преференций;

- установлению порядка применения тарифных льгот

Международные договоры

ноябрь
2008 года

Российская Федерация

Выполнено

2.3.8.

Согласование Сторонами сроков введения ЕТТ

Решение высшего органа таможенного союза о сроках введения Единого таможенного тарифа

январь
2009 года

2.4.

Согласование со странами-членами ВТО изменений тарифных обязательств в целях унификации таможенных тарифов и формирования ЕТТ

2009 год -
I полугодие
2010 года

2.5.

Договоренности по системе преференций

Единая система тарифных преференций таможенного союза

2009 год

2.5.1.

Анализ действующего законодательства Сторон по предоставлению тарифных преференций в отношении:

- наименее развитых стран;

- развивающихся стран.

Представление Сторонами законодательства по предоставлению тарифных преференций в Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.

Составление Секретариатом ИК Сводной таблицы и направление ее Сторонам

Сводная таблица

май
2008 года





июнь
2008 года

Выполнено

2.5.2

Достижение договоренности о формировании и применении единой системы тарифных преференций:

Перечень наименее развитых стран-пользователей тарифных преференций ТС

Перечень развивающихся стран-пользователей тарифных преференций ТС

Перечень товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран- пользователей тарифных преференций ТС, в отношении которых при ввозе на единую таможенную территорию ТС предоставляются тарифные преференции

Международный договор

III квартал
2009 года

Российская Федерация

3. Формирование институциональной структуры таможенного союза

3.1.

Определение системы органов управления таможенным союзом

2007-2008 годы

3.1.1.

Достижение договоренностей о конкретных механизмах и форме участия общественных организаций и объединений бизнеса, законодательной власти Сторон, взаимодействия с национальными органами власти в системе управления таможенным союзом

ноябрь 2008 года
апрель
2009 года
- (предложение
российской
Стороны)

Российская Федерация

3.1.2.

Определение функций и регламента органов таможенного союза

Международные договоры,
решения высшего органа таможенного союза

октябрь-ноябрь 2008 года

Российская Федерация

Выполнено

3.1.3.

Определение Сторонами функций и структуры Секретариата Комиссии ТС, численность его персонала и статус должностных лиц, исходя из функций Комиссии ТС

Международный договор,
Решение высшего органа таможенного союза

июнь - ноябрь 2008 года

Российская Федерация

Выполнено

3.1.4

Согласование порядка работы Межгоссовета при выполнении им функций высшего органа таможенного союза

Решение Межгоссовета ЕврАзЭС о внесении изменений в Положение о Межгоссовете ЕврАзЭС

2008 год на очередном
заседании Межгоссовета
ЕврАзЭС
(высшего органа
таможенного
союза)

Российская Федерация

Выполнено

3.2.

Учреждение Комиссии таможенного союза; утверждение состава Комиссии ТС;







договоренность об условиях пребывания Комиссии ТС

Решение высшего органа таможенного союза о вступлении в силу Договора о Комиссии таможенного союза и об учреждении Комиссии таможенного союза;
утверждение состава Комиссии ТС

2008 год
на очередном
заседании
Межгоссовета
ЕврАзЭС
(высшего органа
таможенного
союза)



март
2009 года

Российская Федерация

Выполнено

3.3.

Наделение суда ЕврАзЭС функциями по разрешению споров в рамках таможенного союза

2008-2009 годы

3.3.1.

Разработка Сторонами Статута суда, включая:

- принципы осуществления судопроизводства;

- круг субъектов права, наделенных правом обращения в суд;

- допустимость обращения в суд;

- процедурные правила рассмотрения дел (включая подготовку к рассмотрению);

- решения суда (включая виды решений, их юридическую силу);

- исполнение решений;

- особенности по каждой категории дел;

- обжалование и пересмотр решений суда.

Международный договор

2008-2009 годы

Российская Федерация

3.4.

Введение в действие Статута суда ЕврАзЭС

2008-2009 годы

4. Реализация положений международных договоров, формирующих правовую базу таможенного союза

4.1.

Приведение национальных законодательств в соответствие с договорной правовой базой таможенного союза

Нормативные правовые акты государств Сторон

2008-2010 годы

4.1.1.

Представление Сторонами нормативных правовых актов с комментариями о соответствии их положений договорной правовой базе таможенного союза

2009-2010 годы

4.1.2.

Изучение Комиссией национальных нормативных правовых актов, их анализ, представление по результатам анализа, при необходимости, рекомендаций о приведении национальных актов в соответствие с договорной правовой базой таможенного союза

2010 год

4.2.

Наделение Комиссии соответствующими полномочиями по установлению единого таможенно-тарифного регулирования

Решение высшего органа таможенного союза и международный договор о наделении Комиссии соответствующими полномочиями

2010 год

Российская Федерация

4.3.

Ведение согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер и наделение Комиссии соответствующими полномочиями

2009 год

4.3.1.

Разработка процедуры принятия решений Комиссией в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер

Международные договоры

I квартал
2009 года

Республика Беларусь

4.3.2.

Наделение в государствах Сторон соответствующими полномочиями органов государственного управления, осуществляющих и (или) координирующих работы по техническому регулированию, санитарным и фитосанитарным мерам

Решения государств Сторон

июнь
2008 года

Выполнено

4.3.3.

Корректировка Графика разработки первоочередных технических регламентов ЕврАзЭС

Решение Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств)

2008 год на очередном
заседании Межгоссовета
ЕврАзЭС
(на уровне глав
правительств)

Выполнено

4.3.4.

Корректировка порядка разработки и принятия технических регламентов ЕврАзЭС

Международный договор

2008 год на очередном
заседании Межгоссовета
ЕврАзЭС
(на уровне глав
правительств)

Республика Беларусь

Выполнено

4.3.5.

Разработка и принятие технических регламентов ЕврАзЭС и формирование перечня международных, региональных (межгосударственных), национальных (государственных) стандартов, используемых для оценки (подтверждения) соответствия

Международные договоры

В соответствии с
графиком
разработки

4.3.6.

Определение правил признания аттестатов аккредитации, процедур аккредитации

Международный договор

I квартал
2009 года

Республика Беларусь

4.3.7.

Разработка единой формы сертификата соответствия и единой формы декларации о соответствии

Международный договор

I квартал
2009 года

Республика Беларусь

4.3.8.

Разработка Положения о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС

Международный договор

IV квартал
2009 года

Республика Беларусь

4.3.9.

Разработка порядка взаимного признания в области санитарных и фитосанитарных мер государств-членов ЕврАзЭС

Международный договор

I квартал
2009 года

Республика Беларусь

4.3.10.

Разработка порядка создания и функционирования информационной системы ЕврАзЭС в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер

Международный договор

2008 год на очередном
заседании Межгоссовета
ЕврАзЭС
(на уровне глав
правительств)

Республика Беларусь

Выполнено

4.4.

Передача Комиссии полномочий по применению единых мер нетарифного регулирования, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер

Решение высшего органа таможенного союза и международный договор о наделении Комиссии соответствующими полномочиями

2009 год

4.4.1.

Разработка порядка введения и применения единых мер нетарифного регулирования в отношении
третьих стран в виде:

количественных ограничений;

предоставления исключительного права на экспорт (импорт) отдельных видов товаров;

лицензирования и наблюдения.

Разработка Порядка принятия Комиссией решений о введении единых мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран

Международный договор

I квартал
II квартал
2009 года
- (предложение
экспертной
группы
"Нетарифное
регулирование")

Республика Беларусь

4.4.2.

Условия и применение Сторонами временных ограничений в отношении третьих стран в одностороннем порядке

Международный договор

I квартал
II квартал
2009 года
- (предложение
экспертной
группы
"Нетарифное
регулирование")

Республика Беларусь

4.4.3

Разработка порядка применения на единой таможенной территории в отношении третьих стран мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов

Международный договор

I квартал
II квартал
2009 года
- (предложение
экспертной
группы
"Нетарифное
регулирование")

Республика Беларусь

4.4.4

Разработка порядка применения на единой таможенной территории в отношении третьих стран особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами

Международный договор

I квартал
II квартал
2009 года
- (предложение
экспертной
группы
"Нетарифное
регулирование")

Республика Беларусь

4.4.5.

Достижение договоренности об условиях поэтапной передачи Комиссии полномочий по применению единых мер нетарифного регулирования

Международный договор

I квартал
IV квартал
2009 года

Республика Беларусь

4.4.6.

Формирование Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами - (предложение экспертной группы "Нетарифное регулирование")

Проект Единого перечня

IV квартал
2009 года

Республика Беларусь

4.5.

Консолидация результатов переговоров по соглашениям о таможенном союзе в один документ

Консолидированный акт

2010 год

4.6.

Имплементация в законодательстве Сторон принципа обязательности исполнения актов органов таможенного союза

2010 год

4.7.

Инвентаризация и подготовка предложений об изменении, при необходимости, правовых актов ЕврАзЭС и других международных договоров, с учетом проводимой работы по формированию таможенного союза

Перечень документов

2010 год

5. Гармонизация таможенного законодательства

5.1.

Унификация порядка таможенного администрирования, включая единые правила декларирования товаров, уплаты таможенных платежей и единые таможенные режимы

2008-2009 годы

5.1.1

Достижение договоренностей о:

- порядке декларирования товаров;

- видах таможенных режимов и таможенных процедур;

- порядке исчисления и уплаты таможенных платежей;

- порядке таможенного оформления и таможенного контроля

Международный договор

(межведомственное

соглашение)

ноябрь
2008 года

Республика Казахстан

Выполнено

5.1.2.

Унификация Сторонами формы бланка грузовой таможенной декларации с Единым административным документом и правил ее заполнения с учетом требований Конвенции об упрощении формальностей в торговле товарами 1987 года и Конвенции о процедуре общего транзита 1987 года

Решение органа таможенного союза

ноябрь - декабрь 2008 года

Республика Казахстан

5.2.

Установление и применение единых правил определения таможенной стоимости

Решение высшего органа таможенного союза о вступлении в силу Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза

2008 год

Выполнено

5.2.1

Согласование Протокола, обеспечивающего единообразное применение правил определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, установленных Соглашением

Международный договор

декабрь
2008 года

Республика Казахстан

Выполнено

5.2.2

Согласование Порядка декларирования таможенной стоимости товаров

Международный договор

декабрь
2008 года

Республика Казахстан

Выполнено

5.2.3

Согласование Порядка осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров

Международный договор

декабрь
2008 года

Республика Казахстан

Выполнено

5.2.4

Согласование Протокола об обмене информацией, необходимой для определения таможенной стоимости товаров, между таможенными службами Сторон

Международный договор

декабрь
2008 года

Республика Казахстан

Выполнено

5.3.

Установление и применение единых правил определения страны происхождения товаров

Решение высшего органа таможенного союза о вступлении в силу Соглашения о единых правилах определения страны происхождения товаров

2008 год

Выполнено

5.3.1

Разработка правил определения страны происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран

Международный договор

декабрь
2008 года

Республика Казахстан

Выполнено

5.4.

Согласование принципов взимания косвенных налогов при экспорте и/или импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе

Решение высшего органа таможенного союза о вступлении в силу Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и/или импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе

2010 год

5.4.1

Согласование особенностей применения косвенных налогов при импорте и экспорте в особые экономические зоны

Международный договор

I квартал
2009 года

Республика Казахстан

5.4.2

Согласование порядка взимания косвенных налогов и механизма контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров

Международный договор

июнь
2009 года

Республика Казахстан

5.4.3

Согласование порядка взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг

Международный договор

I квартал
2009 года

Республика Казахстан

5.4.4

Согласование вопросов информационного обмена включающего также перечень сведений, необходимых для обеспечения полноты сбора косвенных налогов между налоговыми органами государств-участников таможенного союза

Международный договор Создание автоматизированной системы налоговых служб по обмену данными взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг

июнь
2009 года

Республика Казахстан

5.5.

Введение в действие Таможенного кодекса таможенного союза

Решение высшего органа таможенного союза о вступлении в силу Таможенного кодекса

2009-2010 годы

5.5.1.

Разработка Таможенного кодекса

Таможенный кодекс

2008-2009 годы

Республика Казахстан

5.5.2.

Унификация Сторонами форм бланков таможенных документов, необходимых для реализации таможенного кодекса

Решение органа таможенного союза

2009-2010 годы

Республика Казахстан

5.6.

Введение единой автоматизированной информационной системы таможенных органов

2008-2009 годы

5.6.1

Разработка и начало реализации межгосударственной целевой программы "Создание единой автоматизированной информационной системы контроля таможенного транзита государств-членов ЕврАзЭС"

Межгосударственная целевая программа

IV квартал
2009 года

6. Унификация торговых режимов по отношению к третьим странам

6.

Унификация торговых режимов по отношению к третьим странам:

- выявление различий в торговых режимах, согласование порядка действий по унификации торговых режимов, проведение необходимых переговоров с третьими странами;

- оформление договоренностей об обязательном проведении взаимных консультаций по вопросам заключения новых торговых соглашений с третьими странами до признания таможенного союза международным сообществом

2007-2010 годы

6.1.

Выявление различий в торговых режимах

6.1.1.

Анализ экспертами Сторон действующих двусторонних и многосторонних торговых соглашений с третьими странами

- стран-членов СНГ;

- государств-членов ЕврАзЭС, не являющихся членами таможенного союза;

- третьих стран, не являющихся членами СНГ, в том числе с которыми Сторонами заключены договоры о свободной торговле

Информация о различиях в торговых режимах с третьими странами

I квартал
2009 года

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация

6.2.

Согласование Сторонами порядка действий по унификации торговых режимов

Решение высшего органа таможенного союза

I квартал
2009 года

Республика
Беларусь,
Республика
Казахстан и
Российская
Федерация
и Комиссия
таможенного союза

6.3.

Проведение Сторонами необходимых переговоров с третьими странами

Международные договоры

2009-2010 годы

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация

6.4.

Оформление Сторонами договоренностей об обязательном проведении взаимных консультаций по вопросам заключения новых торговых соглашений с третьими странами до признания таможенного союза международным сообществом

Международный договор

2009-2010 годы

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация

6.5.

Формирование Сторонами перечней товаров, поставляемых в третьи страны, в отношении которых применяются экспортные пошлины

Национальные перечни товаров

2009-2010 годы

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация

6.6.

Формирование Комиссией таможенного союза Сводного перечня товаров, поставляемых в третьи страны, в отношении которых применяются экспортные пошлины

Сводный перечень товаров

2009-2010 годы

Комиссия таможенного союза

6.7

Определение порядка расширения в одностороннем порядке перечня товаров, поставляемых в третьи страны, в отношении которых предусмотрено применение вывозных таможенных пошлин

Международный договор

2009-2010 годы

Российская Федерация

7. Создание единой таможенной территории

7.1.

Выработка механизма зачисления и распределения сумм таможенных пошлин, иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, и заключение соответствующего соглашения

Международный договор

2008-2009 годы

7.2.

Применение единой методологии статистики взаимной торговли

Решение высшего органа таможенного союза о вступлении в силу Соглашения о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами таможенного союза

2008 год-
I полугодие
2009 года

7.2.1.

Разработка порядка передачи данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли в Комиссию таможенного союза

Международный договор

II квартал
2009 года

Республика Казахстан

7.2.2

Наделение Комиссии соответствующими полномочиями по ведению таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли таможенного союза

Международный договор

II квартал
2009 года

Республика Казахстан

7.2.3

Разработка Комиссией методологии ведения статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли таможенного союза

II квартал
2009 года

Республика Казахстан

7.2.4

Определение статуса Центра таможенной статистики

Международный договор

II квартал
2009 года

Республика Казахстан

7.2.5.

Создание в составе Комиссии таможенного союза Центра таможенной статистики

Решение Комиссии о создании Центра

II квартал
2009 года

Республика Казахстан

7.3.

Поэтапная отмена ограничительных мер экономического характера во взаимной торговле по мере введения единых правил в соответствующих сферах регулирования экономики

Решение высшего органа таможенного союза

2007-2009 годы

7.3.1

Анализ действующих ограничительных мер экономического характера во взаимной торговле. Выявление причин введения ограничений и достижение договоренностей об условиях их отмены, включая единые правила конкуренции, субсидирования и оказания государственной помощи в других формах

III квартал
2009 года

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация

7.3.2.

Определение Сторонами этапов и сроков отмены ограничений во взаимной торговле

Решение высшего органа таможенного союза

III квартал
2009 года

Республика
Беларусь,
Республика
Казахстан и Российская
Федерация и
Комиссия
таможенного союза

7.4.

Объединение таможенных территорий Сторон в единую таможенную территорию и оформление завершения формирования таможенного союза

Решение высшего органа таможенного союза

2010 год

7.4.1.

Вступление в силу Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза

Решение высшего органа таможенного союза

2008 год
на очередном
заседании Межгоссовета
ЕврАзЭС
(высшего органа
таможенного
союза)

Выполнено

7.5.

Применение единых специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам:

-достижение договоренностей по мерам, установленным на национальном уровне, если срок их применения не завершен;

- передача Комиссии полномочий по применению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в отношении третьих стран

Решение высшего органа таможенного союза о вступлении в силу Соглашения о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам

Решение высшего органа таможенного союза и международный договор о наделении Комиссии соответствующими полномочиями

2010 год

7.5.1.

Введение единых правил статистики внутреннего производства, продаж, иных экономических операций, учитываемых при проведении расследований, предшествующих введению мер

Комиссия таможенного союза

7.5.2.

Достижение договоренностей по мерам, установленным на национальном уровне, если срок их применения не истек

Республика Беларусь, Республика
Казахстан и
Российская
Федерация

7.5.3.

Процедура проведения расследований и введения мер Комиссией

Комиссия таможенного союза

7.6.

Принятие Порядка оформления и выдачи Единого сертификата происхождения товара из таможенного союза

Международный договор

2010 год

Комиссия таможенного союза

7.7.

Обеспечение признания Единого сертификата происхождения товара из таможенного союза таможенными службами иностранных государств (групп государств) в качестве документа, подтверждающего происхождение товара. Применение Единого сертификата происхождения товара из таможенного союза

Проведение переговоров по признанию Единого сертификата происхождения товара.

2010 год

Комиссия таможенного союза

7.8.

Уточнение статуса органов ТС

Международные договоры (в случае необходимости)

2010 год

Комиссия таможенного союза

7.9.

Направление заявки в Секретариат ВТО о нотификации таможенного союза

Комиссия таможенного союза