Вносится депутатом
Государственной Думы
В.С.Селезневым
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 49 Градостроительного кодекса
Российской Федерации и в статью 14 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья 1
Часть 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст.2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст.5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст.17; N29, ст.3601; N 48, ст. 5711; N52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, 4291; N 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; N 49, ст. 7015, 7042; N50, ст. 7343) после слов "на землях особо охраняемых природных территорий," дополнить словами "в границах зон особой архитектурно-планировочной организации территории, определенных в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",".
Статья 2
Часть 14 статьи 14 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6071; 2008, N 30, ст.3618; 2009, N 1, ст.19; N 29, ст.3592; N 52, ст.6455; 2010, N 32, ст. 4298; 2011, N 30 (ч.1), ст. 4591, ст. 4593) дополнить предложением следующего содержания:
"Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, строительство и реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах зон особой архитектурно-планировочной территории, за исключением объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса российской Федерации, подлежат государственной экспертизе".
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В.Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и в статью 14 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4 июля 2007 года в Гватемале состоялась очередная, 119-я сессия Международного олимпийского комитета, на которой был выбран город-хозяин зимней Олимпиады 2014 года. Таким городом стал российский город-курорт Сочи. Федеральным законом от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были определены основные направления развития города и урегулированы вопросы строительства на территории проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, а также на прилегающих территориях.
В Сочи были установлены зоны особой архитектурно-планировочной организации, в границах которых предъявляются особые требования к внешнему архитектурному облику объектов капитального строительства. Однако ввиду особой важности события, представляется необходимым обратить внимание не только на внешние характеристики объектов капитального строительства, но и на качество их возведения, а также на безопасность последующей эксплуатации.
Изменениями, внесёнными в Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 28 ноября 2011 года N 337, предусмотрено формирование института негосударственной экспертизы, как альтернативы действующей государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий с целью ликвидации монополии государственной экспертизы, сокращения случаев, требующих обращения на федеральный уровень экспертизы. Однако с учетом особенностей отдельных территорий и объектов капитального строительства, сохраняется обязательная государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. Перечень данных объектов представлен в статье 49 Градостроительного кодекса РФ.
Законопроектом предлагается расширить данный перечень и включить в него все объекты, строительство или реконструкция которых проводится в зонах особой архитектурно-планировочной организации на территории г.Сочи. Корреспондирующие изменения вносятся в Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Наличие возможности прохождения экспертизы в условиях ускоренной подготовки города к Олимпийским и Паралимпийским играм может стать предпосылкой для создания "черного рынка" экспертиз, что подрывает доверие к институту негосударственной экспертизы и институту саморегулирования строительной отрасли в целом. Олимпийские и Паралимпийские игры- мероприятие международного уровня с особым статусом, которое традиционно посещают миллионы участников и зрителей из разных стран мира. Обеспечение их безопасности на все время проведения игр должно проходить под особым контролем со стороны государства. Нахождение в стенах зданий, построенных на территории зон особой архитектурно-планировочной организации, ассоциируется с защищенностью и не должно вызывать никаких сомнений. Ответственность за все происходящее в этой зоне лежит на государстве-организаторе, и принимающая сторона должна быть готовой в любой момент ответить за все, что случится на ее территории. Гарантом безопасности в данном случае может выступить государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка
