ДЕПАРТАМЕНТ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2022 года N 1190-ОД


О внесении изменения в приказ Департамента Смоленской области по образованию и науке N 261-ОД от 31.03.2020

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.04.2021 N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", во исполнение пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей от 01.12.2021 N Пр-2254 в части, касающейся предоставления возможности распределения объема муниципальных гарантий персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в зависимости от уровня материальной обеспеченности семьи, статуса семьи и ребенка, а также от его успехов в учебной деятельности приказываю:

1. Внести изменение в приказ Департамента Смоленской области по образованию и науке от 31.03.2020 N 261-ОД "Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Смоленской области" (в редакции приказа Департамента Смоленской области по образованию и науке от 07.12.2021 N 1073-ОД), изложив Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Смоленской области (далее - Правила) в новой редакции (прилагается).

2. Региональному модельному центру дополнительного образования детей, функционирующему на базе государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования "Смоленский областной институт развития образования" (Н.В. Сечковская) обеспечить информирование уполномоченных органов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, ответственных за функционирование муниципальных систем персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, с настоящими Правилами, и оказать содействие в корректировке муниципальных Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в соответствии с настоящими Правилами.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента Смоленской области по образованию и науке Е.В. Михалькову.

Начальник Департамента
Е.П.ТАЛКИНА

Приложение
к приказу
Департамента
Смоленской области
по образованию и науке
от 29.12.2022 N 1190-ОД

ПРАВИЛА ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Смоленской области (далее - Правила) регулируют порядок и условия реализации модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Смоленской области (далее - модель персонифицированного финансирования).

1.2. Целью реализации модели персонифицированного финансирования является предоставление детям в возрасте от 5 до 18 лет, проживающим на территории Смоленской области, права получать востребованное, качественное дополнительное образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (обучение) по дополнительным общеобразовательным программам (дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным образовательным программам спортивной подготовки) независимо от их организационно-правовой формы, а также у индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, посредством предоставления сертификата дополнительного образования (за исключением образовательных организаций дополнительного образования детей со специальными наименованиями "детская школа искусств", "детская музыкальная школа", "детская художественная школа", далее - детские школы искусств).

1.3. Реализация модели персонифицированного финансирования предусматривает персонифицированный учет детей, занимающихся по дополнительным общеобразовательным программам, для осуществления которого используется автоматизированная информационная система "Навигатор дополнительного образования Смоленской области" (далее - информационная система).

1.4. Детские школы искусств не подлежат персонифицированному учету; при этом формируют реестр исполнителей образовательных услуг и реестр образовательных программ в целях обеспечения предоставления государственной (муниципальной) услуги "Запись на обучение по дополнительным общеобразовательным программам" в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через информационную систему.

1.5. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

1) образовательная услуга - услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы, оказываемая в рамках реализации модели персонифицированного финансирования;

2) потребитель - физическое лицо в возрасте от 5 до 18 лет, проживающее на территории Смоленской области на законных основаниях (постоянное место жительства, временная регистрация) и имеющее право на получение образовательной услуги;

3) исполнитель образовательных услуг - образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, индивидуальный предприниматель, реализующие дополнительные общеобразовательные программы, организация, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, сведения о которых включены в реестр образовательных программ и (или) реестр сертифицированных программ в порядке, установленном настоящими Правилами;

4) сертификат дополнительного образования (далее - сертификат) - электронная реестровая запись о включении потребителя (обладателя сертификата) в систему персонифицированного финансирования, подтверждающая его право получать образовательные услуги за счет средств областного бюджета и (или) бюджета муниципального района и (или) городского округа Смоленской области в определенном объеме и на определенных условиях в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, а также муниципальными нормативно-правовыми актами, не противоречащими настоящим Правилам; сертификат гарантирует право исполнителя образовательных услуг на финансовое обеспечение образовательной услуги, оказываемой в рамках реализации модели персонифицированного финансирования с использованием норматива обеспечения сертификата;

5) норматив обеспечения сертификата (номинал сертификата) - объем финансового обеспечения оказания образовательных услуг, определяемый и устанавливаемый органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Смоленской области для одного потребителя на период действия программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в рамках одного финансового года;

6) программа персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - программа персонифицированного финансирования) - нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Смоленской области, устанавливающий на определенный период (далее - период реализации программы персонифицированного финансирования) нормативы обеспечения сертификатов, число действующих сертификатов, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, перечень направленностей дополнительного образования, оплачиваемых за счет норматива обеспечения сертификата, объем нормативов обеспечения сертификатов;

7) уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Смоленской области, являющийся исполнителем программы персонифицированного финансирования;

8) нормативные затраты на реализацию дополнительной общеразвивающей программы (далее - нормативные затраты) - объем затрат, выраженный в рублях, установленный органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Смоленской области в качестве нормативного показателя для оказания образовательной услуги по реализации дополнительной общеразвивающей программы, определяемый с учетом характеристик дополнительной общеразвивающей программы;

9) информационная система - программно-коммуникационная среда, создаваемая и используемая с целью автоматизации процедур выбора потребителями исполнителей образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, учета использования сертификатов, осуществления независимой оценки качества дополнительных общеразвивающих программ (далее - процедура НОК) и иных процедур, предусмотренных настоящими Правилами;

10) региональный оператор персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - региональный оператор) - региональный модельный центр дополнительного образования детей, функционирующий на базе государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования "Смоленский областной институт развития образования", наделенный полномочиями регионального оператора на основании распоряжения Администрации Смоленской области от 31.03.2020 N 542-р/адм "О внедрении модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Смоленской области" для осуществления организационного, методического и информационного сопровождения внедрения модели персонифицированного финансирования, а также проведения процедуры НОК в соответствии с регламентом, утвержденным приказом Департамента Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент) N 207-ОД от 18.03.2020 "Об утверждении Регламента проведения независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в Смоленской области" (в редакции от 16.04.2020 N 286-ОД, от 26.02.2021 N 138-ОД, от 25.03.2022 N 286-ОД);

11) реестр потребителей - перечень сведений о потребителях, формируемый в информационной системе в электронной форме, ведение которого осуществляется региональным оператором в порядке, установленном настоящими Правилами;

12) реестр сертификатов - перечень сертификатов, формируемый в информационной системе в электронной форме, ведение которого осуществляется региональным оператором в порядке, установленном настоящими Правилами;

13) реестр исполнителей образовательных услуг - перечень образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, формируемый в информационной системе в электронной форме, ведение которого осуществляется региональным оператором в порядке, установленном настоящими Правилами;

14) реестр образовательных программ - перечень дополнительных общеобразовательных программ (дополнительных общеразвивающих программ, дополнительных образовательных программ спортивной подготовки), реализуемых государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с утвержденным им государственным (муниципальным) заданием на оказание государственных (муниципальных) услуг, распределенных независимо от выбора потребителей, родителей (законных представителей) потребителей, формируемый в информационной системе в электронной форме, ведение которого осуществляется региональным оператором в порядке, установленном настоящими Правилами;

15) реестр сертифицированных программ - перечень дополнительных общеразвивающих программ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района или городского округа Смоленской области, предусмотренных на реализацию дополнительных общеразвивающих программ в пределах предусмотренных сертификатом объема финансового обеспечения оказания образовательной услуги или объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием образовательной услуги, прошедших процедуру НОК (далее - сертифицированная программа), формируемый в информационной системе в электронной форме, ведение которого осуществляется региональным оператором в порядке, установленном настоящими Правилами;

16) договор об образовании - договор, заключаемый между исполнителем образовательных услуг и родителем (законным представителем) потребителя, зачисленного на обучение по сертифицированной программе, определяющий основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность дополнительной общеразвивающей программы, стоимость образовательных услуг и порядок оплаты.

1.6. Правила устанавливают:

- порядок установления норматива обеспечения сертификата;

- порядок формирования и ведения реестра потребителей;

- порядок формирования и ведения реестра сертификатов;

- порядок формирования и ведения реестра исполнителей образовательных услуг;

- порядок формирования и ведения реестра образовательных программ;

- порядок формирования и ведения реестра сертифицированных программ;

- порядок установления / прекращения договорных отношений между исполнителями образовательных услуг и родителями (законными представителями) потребителей;

- порядок оплаты образовательной услуги за счет норматива обеспечения сертификата.

1.7. В основе модели персонифицированного финансирования лежат следующие принципы:

1) равный и свободный доступ детей к получению сертификата; сертификат выдается каждому ребенку в возрасте от 5 до 18 лет, проживающему на территории Смоленской области, в порядке очередности обращения, не допускается введение квот, конкурсного отбора либо любых иных процедур, ограничивающих возможность получения сертификата;

2) свобода выбора ребенком и его семьей любой образовательной программы и (или) сертифицированной программы, реализуемой на территории Смоленской области независимо от исполнителя образовательной услуги и его ведомственной принадлежности, в том числе возможность оплаты образовательной услуги за счет норматива обеспечения сертификата в соответствии с разделом 9 настоящих Правил;

3) право ребенка в любой момент поступить на обучение (при открытом приеме на обучение по образовательной программе и (или) сертифицированной программе) либо сменить образовательную программу и (или) сертифицированную программу, по которой он проходит обучение, путем прекращения обучения по такой программе и зачисления на другую образовательную программу и (или) сертифицированную программу; в случае прекращения договорных отношений на обучение по сертифицированной программе размер денежных средств на сертификате сохраняется в объеме, установленном настоящими Правилами;

4) информационная открытость и простота получения информации о порядке получения сертификата, перечне исполнителей образовательных услуг и реализуемых ими образовательных программах и (или) сертифицированных программах, порядке реализации сертификата и иных параметрах функционирования модели персонифицированного финансирования;

5) равный доступ исполнителей образовательных услуг независимо от их организационно-правовой формы к реализации модели персонифицированного финансирования;

6) финансовое обеспечение реализации сертифицированных программ исполнителем образовательных услуг в соответствии с нормативами обеспечения сертификатов;

7) принцип именной принадлежности сертификата и запрет (отсутствие возможности) передачи сертификата третьим лицам; персональная закрепленность средств за получателем сертификата;