ПРАВИТЕЛЬСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2022 года N 175
О региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Псковской области
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 578 и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 365 от 31 июля 2020 г. "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Законом Псковской области от 04 мая 2008 г. N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Псковской области от 07 ноября 2019 г. N 2001-ОЗ "Об отдельных вопросах гражданской обороны в Псковской области" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Псковской области.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 7 декабря 2021 г. N 441 "О региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Псковской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Правительства Псковской области.
Губернатор Псковской области М.Ведерников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Псковской области
от 26.09.2022 N 175
ПОЛОЖЕНИЕ о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет назначение, задачи, а также порядок реконструкции (совершенствования), задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Псковской области (далее - региональная система оповещения).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 578 и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 365 от 31 июля 2020 г. "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - приказ МЧС России и Минцифры России от 31 июля 2020 г. N 578/365).
3. Региональная система оповещения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОПЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и ОПЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, включающих специальные программно-технические средства оповещения, громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения, а также обеспечивающие ее функционирование каналы, линии связи и сети передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.
4. Границами зоны действия региональной системы оповещения являются административные границы Псковской области.
5. Региональная система оповещения должна соответствовать требованиям, изложенным в приказе МЧС России и Минцифры России от 31 июля 2020 г. N 578/365.
6. На региональную систему оповещения оформляется паспорт по форме, приведенной в приказе МЧС России и Минцифры России от 31 июля 2020 г. N 578/365.
7. Региональная система оповещения должна технически и программно сопрягаться с системами оповещения нижестоящего уровня функционирования ОПЧС и комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
II. Назначение и основные задачи региональной системы оповещения
8. Региональная система оповещения предназначена для доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО и ОПЧС.
9. Основной задачей региональной системы оповещения является обеспечение доведения сигнала оповещения и экстренной информации до:
1) руководящего состава ГО и ОПЧС;
2) Главного управления МЧС России по Псковской области;
3) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, при органах местного самоуправления Псковской области;
4) единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов Псковской области (далее - ЕДДС муниципальных образований);
5) сил ГО и ОПЧС;
6) дежурных (дежурно-диспетчерских служб) организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности (далее - организации);
7) людей, находящихся на территории Псковской области.
III. Порядок задействования региональной системы оповещения
10. Задействование по предназначению региональной системы оповещения планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планом гражданской обороны и защиты населения и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.
11. Дежурный Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Псковской области, получив в системе управления ГО и ОПЧС сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждает получение и немедленно доводит их до Губернатора Псковской области, оперативного дежурного пункта управления региональной автоматизированной системы государственного казенного учреждения Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях" (далее соответственно - оперативный дежурный РАСЦО, ГКУ "Управление ОД в ЧС") и через него до глав муниципальных районов и глав администраций городских округов Псковской области, руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, а также органов управления и сил ГО и ОПЧС.
12. Решение на задействование региональной системы оповещения принимается Губернатором Псковской области.
13. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться в автоматизированном либо ручном режимах функционирования региональной системы оповещения.
В автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) региональной системы оповещения осуществляется оперативным дежурным РАСЦО с автоматизированного рабочего места при поступлении команды Губернатора Псковской области.
В ручном режиме функционирования:
оперативный дежурный РАСЦО оповещает ЕДДС муниципальных образований, дежурные (дежурно-диспетчерские) службы организаций о необходимости проведения оповещения в ручном режиме;
задействуются громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.
14. Основной и приоритетный режим функционирования региональной системы оповещения - автоматизированный.
15. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению Псковской области осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" через региональную систему оповещения путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания).
Сигналы оповещения передаются через региональную систему оповещения с рабочего места оперативного дежурного РАСЦО, а по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, по заявке оперативного дежурного Главного управления МЧС России по Псковской области непосредственно с передающих станций операторов связи и организаций телерадиовещания.
Допускается трехкратное повторение этих сообщений (для сетей подвижной радиотелефонной связи - повтор передачи сообщения осуществляется не ранее чем закончится передача предыдущего сообщения).
Типовые аудио- и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях готовятся заблаговременно Главным управлением МЧС России по Псковской области.
16. Для обеспечения своевременной передачи населению Псковской области сигналов оповещения и экстренной информации через региональную систему оповещения комплексно могут использоваться:
сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем;
сети проводного радиовещания;
сети эфирного телерадиовещания;
сети подвижной радиотелефонной связи;
сети связи операторов связи и ведомственные;
громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.
17. Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения через региональную систему оповещения и определении способов и сроков оповещения населения осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Псковской области (далее - КЧС и ПБ).
18. Порядок взаимодействия оперативных дежурных Главного управления МЧС России по Псковской области, а также операторов связи, телерадиовещательных организаций и редакций средств массовой информации при передаче сигналов оповещения и экстренной информации через региональную систему оповещения определяется соглашениями о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения, заключенными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
19. Правительство Псковской области, а также постоянно действующие органы управления ОПЧС, органы повседневного управления ОПЧС, операторы связи и редакции средств массовой информации проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации через региональную систему оповещения.
IV. Поддержание в готовности региональной системы оповещения
20. Решения о реконструкции (совершенствовании) региональной системы оповещения принимает Правительство Псковской области.
21. Реконструкция (совершенствование) и поддержание в состоянии постоянной готовности региональной системы оповещения осуществляется в рамках комплекса мероприятий Государственной программы Псковской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 489.
22. Эксплуатационно-техническое обслуживание региональной системы оповещения осуществляется ГКУ "Управление ОД в ЧС".
23. Эксплуатационно-техническое обслуживание региональной системы оповещения осуществляется в соответствии с Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 579 и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 366 от 31 июля 2020 г.
24. С целью контроля за поддержанием в готовности региональной системы оповещения организуются и проводятся следующие виды проверок:
1) комплексные проверки готовности региональной системы оповещения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;
2) технические проверки готовности к задействованию региональной системы оповещения без включения оконечных средств оповещения населения.
25. Комплексные проверки готовности региональной системы оповещения проводятся в соответствии с требованиями, изложенными в приказе МЧС России и Минцифры России от 31 июля 2020 г. N 578/365.
26. По решению КЧС и ПБ могут проводиться дополнительные комплексные проверки готовности региональной системы оповещения, при этом перерыв трансляции телеканалов (радиоканалов) возможен только по согласованию с вещателями.
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
