АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2021 года N 441
О региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Псковской области
____________________________________________________________________
Утратило силу с 27.09.22 на основании постановления Правительства области
от 26.09.2022 N 175, Сетевое издание "Нормативные правовые акты
Псковской области" (pravo.pskov.ru), 26.09.22, N 2061636052609202201
_____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 578 и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 365 от 31 июля 2020 г. "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Законом области от 04 мая 2008 г. N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом области от 07 ноября 2019 г. N 2001-ОЗ "Об отдельных вопросах гражданской обороны в Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Псковской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Администрации области Дмитриева С.С.
Губернатор области М.Ведерников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 07.12.2021 N 441
ПОЛОЖЕНИЕ о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет назначение, задачи, а также порядок реконструкции (совершенствования), задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Псковской области (далее - региональная система оповещения).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 578 и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 365 от 31 июля 2020 г. "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - приказ МЧС России и Минкомсвязи России от 31 июля 2020 г. N 578/365).
3. Региональная система оповещения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОПЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и ОПЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.
4. Границами зоны действия региональной системы оповещения являются административные границы Псковской области.
5. Региональная система оповещения должна соответствовать требованиям, изложенным в приказе МЧС России и Минкомсвязи России от 31 июля 2020 г. N 578/365.
6. На региональную систему оповещения оформляется паспорт по форме, приведенной в приказе МЧС России и Минкомсвязи России от 31 июля 2020 г. N 578/365.
7. Региональная система оповещения должна технически и программно сопрягаться с системами оповещения нижестоящего уровня функционирования ОПЧС и комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
II. Назначение и основные задачи региональной системы оповещения
8. Региональная система оповещения предназначена для доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО и ОПЧС.
9. Основной задачей региональной системы оповещения является обеспечение доведения сигнала оповещения и экстренной информации до:
1) руководящего состава ГО и ОПЧС;
2) Главного управления МЧС России по Псковской области;
3) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, при органах местного самоуправления Псковской области;
4) единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Псковской области (далее - ЕДДС муниципальных образований);
5) сил ГО и ОПЧС;
6) дежурных (дежурно-диспетчерских служб) организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности (далее - организации);
7) людей, находящихся на территории Псковской области.
III. Порядок задействования региональной системы оповещения
10. Задействование по предназначению региональной системы оповещения планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планом гражданской обороны и защиты населения и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.
11. Дежурный Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Псковской области, получив в системе управления ГО и ОПЧС сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждает получение и немедленно доводит их до Губернатора области, оперативного дежурного пункта управления региональной автоматизированной системы государственного казенного учреждения Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях" (далее соответственно - оперативный дежурный РАСЦО, ГКУ "Управление ОД в ЧС") и через него до глав администраций муниципальных районов и городских округов Псковской области, руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, а также органов управления и сил ГО и ОПЧС.
12. Решение на задействование региональной системы оповещения принимается Губернатором области.
13. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться в автоматизированном либо ручном режимах функционирования региональной системы оповещения.
В автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) региональной системы оповещения осуществляется оперативным дежурным РАСЦО с автоматизированного рабочего места при поступлении команды Губернатора области.
В ручном режиме функционирования:
оперативный дежурный РАСЦО оповещает ЕДДС муниципальных образований, дежурные (дежурно-диспетчерские) службы организаций о необходимости проведения оповещения в ручном режиме;
задействуются громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.
14. Основной и приоритетный режим функционирования региональной системы оповещения - автоматизированный.
15. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению Псковской области осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" через региональную систему оповещения путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания).
Сигналы оповещения передаются через региональную систему оповещения с рабочего места оперативного дежурного РАСЦО, а по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, по заявке оперативного дежурного Главного управления МЧС России по Псковской области непосредственно с передающих станций операторов связи и организаций телерадиовещания.
Допускается трехкратное повторение этих сообщений (для сетей подвижной радиотелефонной связи - повтор передачи сообщения осуществляется не ранее, чем закончится передача предыдущего сообщения).
Типовые аудио- и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях готовятся заблаговременно Главным управлением МЧС России по Псковской области.
16. Для обеспечения своевременной передачи населению Псковской области сигналов оповещения и экстренной информации через региональную систему оповещения комплексно могут использоваться:
сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем;
сети проводного радиовещания;
сети эфирного телерадиовещания;
сети подвижной радиотелефонной связи;
сети связи операторов связи и ведомственные;
громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.
17. Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения через региональную систему оповещения и определении способов и сроков оповещения населения осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Псковской области (далее - КЧС и ПБ).
18. Порядок взаимодействия оперативных дежурных Главного управления МЧС России по Псковской области, а также операторов связи, телерадиовещательных организаций и редакций средств массовой информации при передаче сигналов оповещения и экстренной информации через региональную систему оповещения определяется соглашениями о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения, заключенными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
19. Администрация области, а также постоянно действующие органы управления ОПЧС, органы повседневного управления ОПЧС, операторы связи и редакции средств массовой информации проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации через региональную систему оповещения.
IV. Поддержание в готовности региональной системы оповещения
20. Решения о реконструкции (совершенствовании) региональной системы оповещения принимает Администрация области.
21. Реконструкция (совершенствование) и поддержание в состоянии постоянной готовности региональной системы оповещения осуществляется в рамках комплекса мероприятий Государственной программы Псковской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 489.
22. Эксплуатационно-техническое обслуживание региональной системы оповещения осуществляется ГКУ "Управление ОД в ЧС".
23. Эксплуатационно-техническое обслуживание региональной системы оповещения осуществляется в соответствии с Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 579 и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 366 от 31 июля 2020 г.
24. С целью контроля за поддержанием в готовности региональной системы оповещения организуются и проводятся следующие виды проверок:
1) комплексные проверки готовности региональной системы оповещения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;
2) технические проверки готовности к задействованию региональной системы оповещения без включения оконечных средств оповещения населения.
25. Комплексные проверки готовности региональной системы оповещения проводятся в соответствии с требованиями, изложенными в приказе МЧС России и Минкомсвязи России от 31 июля 2020 г. N 578/365.
26. По решению КЧС и ПБ могут проводиться дополнительные комплексные проверки готовности региональной системы оповещения, при этом перерыв трансляции телеканалов (радиоканалов) возможен только по согласованию с вещателями.
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
