ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июля 2020 года № 564

Об утверждении Порядка предоставления субсидий
из областного бюджета на стимулирование увеличения
производства масличных культур

(с изменениями на 27 октября 2021 года)

_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 16 февраля 2023 года № 149

_______________________________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.08.2020 № 724;
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.04.2021 № 261;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.10.2021 № 954

------------------------------------------------------------------------

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства масличных культур, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2020 г. № 86, государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на стимулирование увеличения производства масличных культур.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора                                       Е.Б.Люлин

     

     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 7 июля 2020 г. № 564

(Порядок изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 06.04.2021 № 261;
в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 27.10.2021 № 954)  

Порядок
 предоставления субсидий из областного бюджета
 на стимулирование увеличения производства
 масличных культур

     1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства масличных культур, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2020 г. № 86 (далее - Правила), регулирует предоставление из областного бюджета субсидий на стимулирование увеличения производства масличных культур (далее - субсидии) и содержит общие положения о предоставлении субсидий, условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами.

1.3. Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса", являющегося основным мероприятием подпрограммы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа), для достижения непосредственного результата государственной программы - прирост объема производства масличных культур в текущем финансовом году по отношению к базовому (2019) году. (пункт в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 27.10.2021 № 954 - см. предыдущую редакцию)

1.4. Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).

1.5. Право на получение субсидии имеют зарегистрированные на территории Нижегородской области сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство масличных культур, их первичную и последующую (промышленную) переработку, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку масличных культур и (или) их реализацию (далее - получатели).

1.6. Отбор получателей субсидии не осуществляется.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

     2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на производство масличных культур, произведенных в году предоставления субсидии (далее - текущий год), связанных с достижением цели, установленной в пункте 1.1 настоящего Порядка.

К направлениям затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, относятся, затраты (без учета налога на добавленную стоимость), произведенные получателем на производство масличных культур в году предоставления субсидии, в том числе:

- затраты на оплату труда с отчислениями на социальные нужды;

- материальные затраты, в том числе на приобретение семян и посадочного материала, удобрений, химических средств защиты растений, электроэнергии, нефтепродуктов;

- затраты на страхование;

- прочие затраты, произведенные получателем на производство масличных культур в текущем году.

Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

2.2. Условия предоставления субсидии:

2.2.1. Получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

- у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- получатели - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.1 настоящего Порядка;

- в отношении получателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на получателей, устранивших нарушения, либо возвративших средства в соответствующий бюджет.

2.2.2. Получатель своевременно представил отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса на последнюю отчетную дату в порядке, установленном Минсельхозпродом.

2.2.3. Получатель осуществлял деятельности по производству масличных культур в текущем году.

2.2.4. Получатель достиг в году, предшествующем году предоставления субсидии (далее - отчетный год), значения результата предоставления субсидии в соответствии с соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка (в случае заключения такого соглашения в отчетном году).

2.2.5. Получатель использовал в текущем году (для озимых культур под урожай текущего года - в отчетном году) семена масличных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 при производстве конкретного вида продукции растениеводства.

2.2.6. Получатель внес в текущем году (для озимых культур под урожай текущего года - в отчетном году) удобрения, используемые при производстве масличных культур, в объеме, установленном Минсельхозпродом.

2.2.7. Соблюдение получателем условий, установленных пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2.8. Заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее - заявление), подано получателем с соблюдением требований, порядка и сроков, предусмотренных настоящим Порядком.

Соответствие требованиям, указанным в подпункте 2.2.1 настоящего пункта, получатели подтверждают в заявлении.

2.2.9. Наличие соглашения, заключенного между Минсельхозпродом и получателем в порядке, установленном в разделе 2 настоящего Порядка, и на условиях, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка.

2.3. Субсидии предоставляются одмн раз в год. (абзац первый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 27.10.2021 № 954 - см. предыдущую редакцию)

Для получения субсидий получатели в срок не позднее 15 ноября текущего года представляют по месту представления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (в Минсельхозпрод непосредственно либо через органы управления сельским хозяйством муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - Управления)) заявление. (абзац второй изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 27.10.2021 № 954 - см. предыдущую редакцию)

К заявлению прилагаются следующие документы:

- расчет субсидии по форме, утвержденной Минсельхозпродом;

- отчет о посевных площадях и приросте объема производства масличных культур по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее - Отчет);  (абзац пятый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 27.10.2021 № 954 - см. предыдущую редакцию)

- документ, подтверждающий фактически произведенные затраты: реестр затрат, произведенных в отчетном периоде, по форме, утвержденной Минсельхозпродом, с предъявлением оригиналов документов, указанных в данном реестре;

- Абзац седьмой исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 27.10.2021 № 954 - см. предыдущую редакцию

- заверенные получателем копии сертификатов соответствия используемых в текущем году (в том числе для озимых культур под урожай текущего года - в отчетном году) партий семян масличных культур, прошедших добровольную сертификацию, или актов апробации (для семян собственного производства получатель вправе представить документы, предусмотренные настоящим абзацем, либо акты регистрации) посевов и протоколов испытаний, удостоверяющих соответствие сортовых и посевных качеств семян ГОСТ Р 52325-2005, а также актов расхода семян и посадочного материала по форме № СП-13, утвержденной постановлением Госкомстата России от 29 сентября 1997 г. № 68;

- документы, подтверждающие внесение в текущем году (в том числе для озимых культур под урожай текущего года - в отчетном году) удобрений: копии договоров на поставку удобрений, товарных накладных и (или) универсальных передаточных документов, платежных поручений, подтверждающих приобретение удобрений, актов применения удобрений;

- документы, являющиеся основанием применения коэффициентов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.

Документы, представленные получателем в соответствии с настоящим пунктом (далее - комплект документов), должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Получатели несут ответственность за достоверность представляемых сведений в комплекте документов в соответствии с действующим законодательством.

2.4. При представлении получателем комплекта документов через Управление:

- комплект документов в день поступления в Управление подлежит регистрации в журнале регистрации;

- должностное лицо Управления:

проверяет соответствие получателей и представленные ими комплекты документов требованиям настоящего Порядка;

проверяет информацию, представленную получателем в составе комплекта документов, и расчет субсидий на соответствие пункту 2.7 настоящего Порядка;

при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, составляет реестр получателей по форме, утвержденной Минсельхозпродом (далее - реестр получателей);

- Управление:

не позднее 5 дней со дня окончания сроков, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка, представляет комплекты документов и реестр получателей в Минсельхозпрод;

при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, в течение 5 дней со дня регистрации документов возвращает получателю комплект документов с обоснованием причины возврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основанием для возврата, и представить комплект документов повторно не позднее срока, указанного в абзаце восьмом настоящего пункта.

Управления несут ответственность за достоверность сведений в представленных в Минсельхозпрод документах в соответствии с действующим законодательством.

2.5. При представлении получателем комплекта документов непосредственно в Минсельхозпрод, а также при поступлении в Минсельхозпрод документов из Управлений в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка:

- комплект документов подлежит регистрации в Минсельхозпроде в журнале регистрации в установленном порядке;

- должностное лицо Минсельхозпрода:

проверяет и обобщает поступившие из Управлений в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка документы и составляет сводный реестр получателей субсидий в разрезе муниципальных образований Нижегородской области (далее - сводный реестр) с учетом пункта 2.7 настоящего Порядка;

проверяет соответствие получателей и представленные ими комплекты документов требованиям настоящего Порядка, а также информацию, представленную получателем в составе комплекта документов, и расчет субсидии на соответствие пункту 2.7  настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, включает получателей в сводный реестр с учетом пункта 2.7 настоящего Порядка;

- Минсельхозпрод:

не позднее 10 дней со дня окончания сроков, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка, направляет сводный реестр в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управление областного казначейства);

при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня регистрации документов возвращает получателю комплект документов с обоснованием причины возврата. Получатель вправе устранить причины, послужившие основанием для возврата, и представить комплект документов повторно не позднее срока, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта.

2.6. Основания для отказа получателю в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных получателем документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем информации;

- несоответствие получателя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 2.2.1-2.2.4, 2.2.7-2.2.9 пункта 2.2 настоящего Порядка. (абзац четвертый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 27.10.2021 № 954 - см. предыдущую редакцию)